防暴雨安全预案篇1

1.1制定目标。

为规范我县预防热带气旋（简称防台风）的工作程序，科学、有序、高效地开展防台风及由台风引发的暴雨山洪灾害，以最大限度减少人员伤亡和财产损失，确保我县经济社会协调和可持续发展，制定本预案。

1.2制定依据。

依据《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水法》和《广东省防汛防旱防风工作的若干规定》、《各级地方人民政府行政首长防汛抗旱工作职责》及《*县防洪应急预案》等制定本预案。

1.3适用范围。

本预案适用于全县受台风侵袭导致暴雨、形成洪灾、危害水利设施、山体滑坡及其他行业灾害等重大险情应急处置。

1.4工作原则。

⒈在市防总和县委县政府的领导下，坚持以人为本、科学指挥、防、抗、抢结合，把台风灾害损失降至最低程度。

⒉防台风工作实行县、镇人民政府行政首长负责制，统一指挥，属地管理，部门配合。

⒊防台风工作坚持公众参与，城乡统筹，服从大局。

二、组织机构与职责

2.1县防汛防旱防风指挥部。

负责领导组织全县防汛防旱防风工作，办事机构为*县防汛防旱防风指挥部办公室（简称县三防办，设在县水务局四楼）。

2.2指挥部及成员单位职责。

按《*县防洪应急预案》组织机构及成员单位职责，成员单位要服从指挥，做好防台风灾害工作。相关成员单位职责如下：

⒈县应急办。全面负责协调防台风及救灾期间相关事件工作。

⒉县水务局。检查指导跟踪全县蓄水工程安全情况，指导台风暴雨形成水库大流量进库的水库调度和相关技术指引及工程抢险，预测河道洪水等等。

⒊县农业局。检查指导跟踪台风季节各时段农作物受台风威胁而造成损失的评估和应急处理工作。

⒋县林业局。检查指导林地、苗圃等相关防护工作。

⒌县民政局。危旧房屋的排查并评估台风影响风险及相关措施。

⒍县教育局。检查学校楼房设施安全，学生上下课途中安全及制订相关安全措施。

⒎县建设局。检查建筑工地临时建（构）筑物及施工机械等是否受台风威胁。

⒏县公用事业局。检查城市道路排水设施及告示牌、灯柱等公共设施安全防范。

⒐*供电局。检查供电可靠性及线路构架安全。

⒑县国土资源局。制订台风暴雨造成山体滑坡及泥石流的预防与处置措施。

⒒县交通局。职责范围内设施安全及应急处理措施（含省道、县道通镇公路、镇道通村公路、渡口等）。

⒓县公路局、地方公路站。确保国道畅通，对公路边坡下滑情况做好防范处理工作。

⒔县公安局。维护社会治安稳定，并协助受灾人员撤退与救助工作。

⒕县安全生产监督管理局。检查工矿企业生产安全、高空作业、井下作业、简易厂房等相关安全措施。

⒖县卫生局。做好灾害救伤防疫相关工作。

⒗县财政局。做好救灾资金管理。

⒘县经贸局。做好救灾物资及粮食供应相关工作。

⒙县武装部。协调县民政局及相关镇组织灾民转移。

三、台风预警机制

3.1县三防办根据气象部门提供的台风信息（台风中心位置、强度、移动方向和风速），及时向县应急办及相关领导报告，确保做到及早动员布置防御台风工作。

⒈台风导致暴雨灾害，按《*县防洪应急预案》有关暴雨报告条款实施。

⒉台风可能导致暴雨灾害，要预先通知各镇加强水利工程的安全检查。出现险情，按《*县防洪应急预案》有关工程信息条款报告及处理。

3.2各镇各单位落实检查台风影响可能造成危害的各个环节。

⒈属地水利工程及河道洪水对沿岸村、居民影响与预防措施。

⒉台风暴雨灾害对农业种植、果场、水产养殖等影响与预防措施。

⒊台风暴雨灾害对林地高杆植物、生态林地、苗圃等影响与预防措施。

⒋农村危旧房居民转移及相关措施。

⒌镇村中小学安全防范措施。

⒍建筑工地（含居民建房工地）安全防范措施。

⒎圩镇公共设施。

⒏可能出现山体滑坡及泥石流的安全防范措施。

⒐工矿企业台风暴雨期间的安全生产。

⒑其他基础设施的安全防范工作。

3.3预警引动。

⒈预防预警准备工作。

加强宣传，提高全民预防台风暴雨灾害的自我保护意识和能力。健全机构，落实责任。

⒉做好相关准备。

物料准备：水利工程备足防汛物料。

人员转移准备：台风暴雨灾害影响可能需要转移人员各项准备。

地质灾害地点的监测及灾害抢险措施。

其他行业的防台风暴雨相关措施。

3.4报警、接警、处警。

台风暴雨形成灾害时，各镇、各单位均可向县三防指挥部报告。

接警单位是县三防办公室。

处警单位是县三防指挥部。当接到台风暴雨灾害报告后，根据不同灾害级别作出相关工作指引。

3.5预警级别划分及。

⒈级别划分。

台风暴雨灾害预警级别划分为三个级别：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（一般）。

⒉预警。

⑴Ⅰ级预警。

①台风登陆预报风力8级以上，预测对我县可能造成特别严重影响的。（工矿企业停产，学校停课，农作物大面积破坏，基础设施损坏，严重影响社会经济及大局稳定。）

②台风导致局部强降雨，河道洪水已经淹没沿岸村、居民点及部分水利工程出现险情的。（按《*县防洪应急预案》预案级别Ⅰ级指引实施应急响应。）

③台风导致强降雨，山体出现大面积滑坡、泥石流并已经危及村、居民点人民生命财产及其他设施的。

⑵Ⅱ级预警。

①台风登陆导致局部强降雨，部分基础设施损坏，山洪暴发，河道洪水可能淹没沿岸村居民点，部分水利工程出现险情的。（按《*县防洪应急预案》预案级别Ⅱ级指引实施应急响应。）

②台风导致强降雨，地质灾害点出现滑坡、泥石流并可能危及村、居民点的。（时按国土部门防地质灾害预案相关指引实施应急响应。）

⑶Ⅲ级预警。

台风导致暴雨或大暴雨，对水利工程基础设施、地质灾害点造成较轻影响的。

3.6应急响应。

⒈Ⅰ级预警响应。

⑴县委、县政府主要领导或县三防指挥部总正副指挥在县三防中心指挥决策，必要时赶赴现场指挥处理。

⑵立即召开县三防指挥部成员会议，明确分工，周密部署，动员各方面力量投入防风救灾工作，以县政府名义及时向市政府报告相关情况，必要时可请求市政府提供相关支援。

⑶向险情区域发出救灾指引及派驻相关人员进驻现场。

⑷险情区域及各镇要按县应急指挥中心的指示，按相关指引做好台风暴雨灾害的救灾工作。

⒉Ⅱ级预警响应。

⑴县三防指挥部总指挥或副总指挥在三防指挥中心指挥决策，必要时赶赴现场指挥处置。

⑵召开县三防指挥部成员会议，做好分工，研究方案。各镇、相关部门做好灾害抢险救灾工作。

⑶向局部险情区域发出救灾指引及派驻相关人员进场，防止灾害扩大。

⑷出现局部险情的各镇、各行业要按县三防指挥部的指示做好相关工作。

⒊Ⅲ级预警响应。

⑴县三防指挥部副总指挥进驻三防指挥中心，县三防办要及时向县主管领导反映相关情况，并密切关注台风暴雨信息。

⑵跟踪落实各镇、各工程单位做好防范工作。

⑶通知县三防指挥部成员单位一把手做好相关工作准备。

⑷水务局全体人员要留守值班，并注意台风暴雨信息。

四、应急保障与后期处置

4.1应急保障。

⒈通信与电力保障。由县电信局及*供电局负责。

⒉交通设施保障。由县公路局及县交通局负责（抢险机械及运输车辆）。

⒊治安与医疗保障。由县公安局及县卫生局负责做好人员疏散转移及救

治工作。

⒋物资与资金保障。视抢险救灾情况由县三防指挥部统筹安排，由县经贸局、财政局、水务局等相关部门负责。

⒌抢险救灾队伍保障。由县三防指挥部总指挥或副总指挥视受灾区域情况作出决策，常规抢险救灾队伍在受灾区域镇征调，责任单位为各镇党委政府。情况特别严重时，可由县统一部署，实施跨镇征调或申请上级支援。

4.2后期处置。

发生重大灾情时，县政府成立由相关部门组成的救灾领导机构，负责灾害救助的组织、协调和指挥工作，灾后救助工作统一在县政府的领导下进行，各相关部门后期处置职责如下：

⒈县民政局负责组织协助灾区安置和救济灾民，安排灾民临时生活，帮助灾区重建家园，解决灾民的基本生活，组织振灾募捐活动，及时掌握灾民动态，并协助县救灾机构收集、核实灾害情况。

⒉县财政局负责统筹安排县级救灾补助资金，理顺抢险救灾过程对征用人口、物资的补偿方案，会同其他部门向上级报告争取上级支持。

⒊县卫生局负责组织医务人员对灾区灾民进行医疗救治，做好防病防疫工作。

⒋县公安局负责组织公安机关投入救灾工作，及时掌握灾区灾民治安动态，情况复杂时采取其他应急措施。

⒌县农业局负责组织部署灾后农业生产自救，指导农村调整农业结构，供应种子种苗及提供其他农业技术支持。

⒍县水务局负责灾区水毁工程的调查，制定水毁工程修复及除险加固方案，并尽快将方案报政府及相关部门实施。

⒎县国土资源局负责组织各地防御地质灾害，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大。

⒏县建设局、县交通局、县公路局、县电信局、*供电局、移动*分公司、联通*分公司负责尽快恢复灾区供水、供电、交通、通信等相关设施的抢修工作。

⒐县委宣传部负责救灾工作相关的新闻报道把关工作。

防暴雨安全预案篇2

【关键词】 中小河流；气候；暴雨；灾害；防汛减灾

【中图分类号】 TU14 【文献标识码】 B 【文章编号】 1727-5123（2013）04-042-01

全球各国科学家上百年持续的观测和几十年艰辛的探索，为人类揭示了一个不争的事实，而且这种变暖的趋势还在继续。关于全球气候变化一个重要的结论是：气候变化将会导致气候事件变率增加和极端天气发生的可能性增加，包括降水的变率增加，极端干旱、连续干旱以及强降水发生的频率增加。这就意味着洪涝、干旱、台风和山洪等灾害的发生频率和影响程度都将加大，对人民生命和财产安全将构成了更加严重的影响。全球气候变化是当今世界共同面临的重大课题。

1 加强中小河流暴雨灾害防治的必要性

大江大河历来是我国防汛抗洪重点，但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

中小河流洪涝灾害严重的主要原因：①防洪标准低。绝大多数中小河流防洪标准都是3～5年一遇，遇到常见洪水就可能发生洪涝灾害；②一些地区为了追求眼前的经济利益，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道，一旦发生洪水就会造成重大经济损失；③中小河流流域面积小，汇流快，气象监测困难，水文观测站点缺少，防洪难度很大；④中小河流地质地貌情况复杂，发生洪水时极易诱发山地灾害，造成人员伤亡；⑤中小河流治理的资金投入不足。近年来国家增加了对水利的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。

以上原因让我们清楚的看到，在国家对水利投入不断加大、大江大河御洪能力稳步提高的同时，加强对中小河流暴雨灾害防治是非常必要和迫在眉睫的。

2 中小河流的暴雨灾害已经引起国家的重视

党中央国务院十分重视应对气候变化工作，党的十七大报告中首次对应对气候变化提出要求，即“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。

3 如何开展中小河流暴雨灾害防治工作

3.1 暴雨灾害易发区的调查编制。要卓有成效的开展中小河流暴雨灾害防治工作，首先应对区域内的河流全面了解，这个了解不仅是根据历史资料来了解，更应该走下去了解，现时与历史相结合，深入调查中小河流暴雨灾害易发区并编制成册是开展这项工作的第一步。这步工作应涉及以下内容：对历史上发生过的洪水灾害进行分析研究，探讨洪水及洪水灾害的特性与成因；在实地调查、摸底的基础上，建立完善的躲灾和避灾预案；探讨建立快速、准确的降雨实时观测系统及洪水预报系统，研究建立区域暴雨与洪泛区灾害损失的相关实用模型；在走访、调查的基础上，总结探讨如何采取多种形式广泛动员和组织全民搞好避灾工作，探讨系统治理洪水灾害的措施和途径。这项工作应该以各省区的地级市水利部门为实施单位来完成。

3.2 用非工程措施来防御洪水。从大江大河的防汛抗洪经验来看，洪水预警预报系统作为防汛抗洪的非工程措施，它的投资少、见效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨灾害易发区建立洪水预警预报系统是防治手段之一。随着无线电通信技术的发达，无线通信得到迅速推广普及，这为建设洪水预警预报系统提供了稳定而多样的信道。从目前的情况看，洪水预警预报系统的管理运行工作主要由水文部门完成，行政机关的领导干部和地方老百姓对系统知之甚少，因此，建立、健全上下联动、左右配合的洪水防御组织体系，是有效防御洪水的重要保障。各地重点突出乡（镇）及村组的组织建设、落实基层干部的防灾责任，主要从以下五个方面抓紧、抓实：①各洪水易发区都明确行政首长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围、强度及是否引发灾害，所有乡、村干部都联系防范责任区；②落实干部防灾责任，重点是如何确保人员安全、组织群众和物资转移；③制定部门防灾职责，水利、水文、气象、国土、卫生、安全监督等部门都明确洪水防御职责；④把各级领导干部落实洪水防御工作的好坏纳入到干部考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；⑤建立责任追究制，用严格的责任追究保证各项职责落到实处。

在建立洪水预警预报系统、落实防灾责任的同时，要建立完善的洪水防御预案。有效防御洪水，涉及到的工作多，一旦暴发洪水，要能够迅速组织各方面力量投入到抗灾中，必须要制定和落实完备的、操作性强的预案，包括水库调度预案、人员紧急转移预案、抢险预案、救灾预案等，其中最主要的是制定详细的、以避灾躲灾为目的的人员紧急安全转移、安置预案，涉及到洪水发生的条件、影响范围、安全区域的划分、人员紧急转移安置方案、预案启用条件及程序等各方面内容。预案一经制定，各地广为宣传，组织干部群众学习、熟悉，有些地方还有必要组织实践演习。这样当洪水来临时，各级责任人可迅速启动预案，有效组织抗灾工作，群众可以按照预案确定的转移路线紧急逃生，避免关键时刻打乱仗，减少灾害损失。

3.3 用工程措施来防御洪水。中小河流洪水灾害频发的原因，除了天气因素外，另一个主要原因是人类活动的影响。由于环境保护意识的薄弱落后，很多企业及个人没有根据相关环保政策对自身活动后果影响行为做出相应的补救，造成流域植被破坏严重，水土流失引起河道淤积，同时由于不合理的采砂、采矿以及占河建房、向河道倾倒垃圾等侵占河道的违法行为，导致河道行洪能力日渐萎缩。对于这样的河流，应采取清淤疏浚、修建堤防等工程措施来防御洪水。清淤疏浚的目的是要还河流的天然河道，因此清淤的河段要尽可能的彻底且不让清淤出来的物质再回到河流中。经过清淤修堤的河道，要加强后续管理，避免“前人”清淤修堤之后“后人”跟着破坏。

防暴雨安全预案篇3

一、水灾发生机率更多的往往是中小河流

大江大河历来是我国防汛抗洪的重点，这一点是非常明确的。但是水灾发生几率更多的往往是中小河流和中小型水库。近年来我国防汛形势特点总的是大江大河在持续加大投入，建立水文遥测系统、提高堤坝防洪能力后水势平稳，一些地区遭受洪涝灾害，损失惨重，主要是中小河流、中小水库失事造成的。

中小河流洪涝灾害严重的主要原因：一是防洪标准低。绝大多数中小河流防洪标准都是3～5年一遇，遇到常见洪水就可能发生洪涝灾害。二是一些地区为了追求眼前的经济利益，盲目开发、乱采矿石、拦河设障、挤占河道，一旦发生洪水就会造成重大经济损失。三是中小河流流域面积小，汇流快，气象监测困难，水文观测站点缺少，防洪难度很大。四是中小河流地质地貌情况复杂，发生洪水时极易诱发山地灾害，造成人员伤亡。五是中小河流治理的资金投入不足。近年来国家增加了对水利的投入，但是这些资金主要用于大江大河和大湖的治理，中小河流的投入不足。

以上原因让我们清楚的看到，在国家对水利投入不断加大、大江大河御洪能力稳步提高的同时，加强对中小河流暴雨灾害防治是非常必要和迫在眉睫的。

二、中小河流的暴雨灾害已经引起国家的重视

党中央国务院十分重视应对气候变化工作，党的十七大报告中首次对应对气候变化提出要求，即“加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献”。对中小河流的治理，中央高度关注，2008年中央1号文件明确要求全国开展重点地区中小河流治理规划编制工作。水利部高度重视，将其列入了重要工作内容，并在充分准备的基础上，全面布置了全国中小河流治理规划编制工作，并争取把这项工作落到实处实施。

三、如何开展中小河流暴雨灾害防治工作

首先要做好暴雨灾害易发区的调查编制

要想卓有成效的开展中小河流暴雨灾害防治工作，首先应对区域内的河流全面了解，这个了解不仅是根据历史资料来了解，更应该走下去了解，现时与历史相结合，深入调查中小河流暴雨灾害易发区并编制成册是开展这项工作的第一步。这步工作应涉及以下内容：对历史上发生过的洪水灾害进行分析研究，探讨洪水及洪水灾害的特性与成因；在实地调查、摸底的基础上，建立完善的躲灾和避灾预案；探讨建立快速、准确的降雨实时观测系统及洪水预报系统，研究建立区域暴雨与洪泛区灾害损失的相关关系实用模型；在走访、调查的基础上，总结探讨如何采取多种形式广泛动员和组织全民搞好避灾工作，探讨系统治理洪水灾害的措施和途径。这项工作应该以各省区的地级市水利部门为实施单位来完成。

其次用非工程措施来防御洪水。从大江大河的防汛抗洪经验来看，洪水预警预报系统作为防汛抗洪的非工程措施，它的投资少、见效快，在防汛抗洪中所起的作用是巨大而不可替代的，因此在中小河流暴雨灾害易发区建立洪水预警预报系统是防治手段之一。随着无线电通信技术的发达，无线通信得到迅速推广普及，这为建设洪水预警预报系统提供了稳定而多样的信道。从目前的情况看，洪水预警预报系统的管理运行工作主要由水文部门完成，行政机关的领导干部和地方老百姓对系统知之甚少，因此，建立、健全上下联动、左右配合的洪水防御组织体系，是有效防御洪水的重要保障。

四、各地重点突出乡、镇、及村组的组织建设、落实基层干部的防灾责任。

要想卓有成效的开展中小河流暴雨灾害防治工作，还要从以下五个方面抓紧、抓实：首先，各洪水易发区都明确行政首长为洪水防御第一责任人，汛期发生较大降雨时主动向水文、气象、国土等部门了解本次降雨的范围、强度及是否引发灾害，所有乡、村干部都联系防范责任区；其次，落实干部防灾责任，重点是如何确保人员安全、组织群众和物资转移；第三，制定部门防灾职责，水利、水文、气象、国土、卫生、安全监督等部门都明确洪水防御职责；第四，把各级领导干部落实洪水防御工作的好坏纳入到干部考核范畴，作为干部考核、奖罚的一个重要依据；第五，建立责任追究制，用严格的责任追究保证各项职责落到实处。

防暴雨安全预案篇4

第二条在本市行政区域内突发气象灾害预警信号，必须遵守本办法。

第三条本办法所称预警信号，是指由有权的气象台站为有效防御和减轻突发气象灾害而向社会公众的警报信息图标。预警信号由名称、图标和含义三部分构成。

预警信号分为寒潮、暴雨、雪灾、大风、沙尘暴、霜冻、高温、大雾、冰雹、道路积冰、雷雨大风十一类。

预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般（Ⅳ）、较重（Ⅲ）、严重（Ⅱ）和特别严重（Ⅰ）。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。

当同时出现或预报可能出现多种气象灾害时，可按照相对应的标准同时多种预警信号。

第四条市气象主管机构所属的气象台站统一预警信号，并指明气象灾害预警的区域。任何组织和个人不得向公众传播非气象主管机构所属气象台站提供的预警信号。

市气象主管机构所属各级气象台站只能本预报服务责任区内的预警信号。市气象台应当加强对区（县）气象台站预警信号的技术指导，要加强上下气象台站预警信号的会商沟通，保证上级气象台与下级气象台站预警信号的一致性。

第五条气象台站应当及时、准确地预警信号，并根据天气变化情况，及时更新或者解除预警信号，同时通报同级人民政府。

第六条区（县）气象主管机构应制定预警信号制作、的具体流程，并报市气象主管机构审批，确保制作工作规范、有序。

第七条气象主管机构应充分利用电视、电台、互联网、手机短信、121电话、LCD显示屏等手段即时向社会预警信号，根据需要可在城区的显著位置建立预警信号电子显示牌。气象主管机构应主动与广播电台、电视台、信息管理部门加强沟通，建立即时预警信号的工作机制。播发预警信号的具体办法，由气象主管机构会同同级广播电视等部门共同制定。

第八条气象主管机构应加强对气象灾害监测预警系统、预警信号制作与系统的基础设施建设,不断提高本地的预警水平、播发质量。

第九条气象主管机构应当根据本办法编印有关气象灾害预警信号以及防御措施的宣传手册,并采取多种手段深入进行宣传。

第十条本办法自公布之日起施行。

附件：**市突发气象灾害预警信号及防御指南

附件

**市突发气象灾害预警信号及防御指南

预警信号由名称、图标和含义三部分构成。预警信号分为寒潮、暴雨、雪灾、大风、沙尘暴、霜冻、高温、大雾、冰雹、道路积冰、雷雨大风十一类。预警信号总体上分为四级（Ⅳ，Ⅲ，Ⅱ，Ⅰ级），按照灾害的严重性和紧急程度，颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色，同时以中英文标识，分别代表一般、较重、严重和特别严重。根据不同的灾种特征、预警能力等，确定不同灾种的预警分级及标准。

一、寒潮预警信号

寒潮预警信号分三级，分别以蓝色、黄色、橙色表示。

（一）寒潮蓝色预警信号

图标：

含义：24小时内最低气温将要下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已经下降8℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

防御指南：

1.人员要注意添衣保暖，农作物应采取一定的防寒和防风措施；

2.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被大风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受寒潮大风影响的室外物品；

3.通知高空、水上等户外作业人员停止作业；

4.要留意有关媒体报导大风降温的最新信息，以便采取进一步措施；

5.在生产上做好对寒潮大风天气的防御准备。

（二）寒潮黄色预警信号

图标：

含义：24小时内最低气温将要下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力可达6级以上，或阵风7级以上，或已经下降10℃以上，最低气温小于等于4℃，平均风力达6级以上，或阵风7级以上，并可能持续。

防御指南：

1.做好人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；

2.做好牲畜、家禽的防寒防风，对农作物采取防寒防风措施；

其它同寒潮蓝色预警信号。

（三）寒潮橙色预警信号

图标：

含义：24小时内最低气温将要下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力可达7级以上或阵风风力可达8级以上，或已经下降12℃以上，最低气温小于等于0℃，平均风力达7级以上，或阵风8级以上，并可能持续。

防御指南：

1.加强人员（尤其是老弱病人）的防寒保暖和防风工作；

2.进一步做好牲畜、家禽的防寒保暖和防风工作；

3.农业、水产业、畜牧业等要积极采取防霜冻、冰冻和大风措施，尽量减少损失；

其它同寒潮黄色预警信号。

二、暴雨预警信号

暴雨预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）暴雨蓝色预警信号

图标：

含义：24小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续。

防御指南：

1.家长、学生、学校要特别关注天气变化，采取防御措施；

2.收盖露天晾晒物品，相关单位做好低洼、易受淹地区的排水防涝工作；

3.水库做好水位监测。

（二）暴雨黄色预警信号

图标：

含义：12小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续。

防御指南：

1.城市道路、城市排水系统做好准备；

2.驾驶人员应注意道路积水和交通阻塞，确保安全；

3.低洼地带居民住房注意洪水侵袭；

4.水库做好水位监测和泄洪准备；

5.位于地质灾害易发区内的单位及住户，应时刻警惕，随时做好人员撤离准备；

其它同暴雨蓝色预警信号。

（三）暴雨橙色预警信号

图标：

含义：6小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24.1毫米以上且降雨可能持续。

防御指南：

1.暂停在空旷地方的户外作业，尽可能停留在室内或者安全场所避雨；

2.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，切断低洼地带有危险的室外电源，落实应对措施；

3.交通管理部门应对积水地区实行交通引导或管制；

4.转移危险地带以及危房居民到安全场所避雨；

其它同暴雨黄色预警信号。

（四）暴雨红色预警信号

图标：

含义：3小时降雨量将达24.1毫米以上，或者已达24毫米以上且降雨可能持续。

防御指南：

1.人员应留在安全处所，户外人员应立即到安全的地方暂避；

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

3.已有上学学生和上班人员的学校、幼儿园以及其他有关单位应采取专门的保护措施，处于危险地带的单位应停课、停业，立即转移到安全的地方暂避；

其它同暴雨橙色预警信号。

三、雪灾预警信号

雪灾预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）雪灾蓝色预警信号

图标：

含义：24小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。

防御指南：

1.相关部门做好防雪准备，采取防御措施；

2.交通部门做好道路融雪准备，户外活动注意防滑，驾驶人员放慢行车速度，注意交通安全。

（二）雪灾黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现对交通或牧业有影响的降雪。

防御指南：

1.农牧区要备好粮草；

2.必要时关闭高速公路；

3.驾驶人员要小心驾驶，保证安全；

其它同雪灾蓝色预警信号。

（三）雪灾橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现对交通或牧业有较大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有较大影响的降雪并可能持续。

防御指南：

1.相关部门做好道路清扫和积雪融化工作；

2.驾驶人员要小心驾驶，保证安全；

3.将野外牲畜赶到圈里喂养；

其它同雪灾黄色预警信号。

（四）雪灾红色预警信号

图标：

含义：2小时内可能出现对交通或牧业有很大影响的降雪，或者已经出现对交通或牧业有很大影响的降雪并可能持续。

防御指南：

1.必要时关闭道路交通；

2.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；

3.做好对牧区的救灾救济工作；

其它同雪灾橙色预警信号。

四、大风预警信号

大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）大风蓝色预警信号（风口地区除外）

图标：

含义：24小时内可能受大风影响,平均风力可达6级以上，或阵风7级以上；或者已经受大风影响,平均风力为6—7级，或阵风7—8级并可能持续。

防御指南：

1.做好防风准备；

2.注意有关媒体报导的大风最新消息和有关防风通知；

3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受大风影响的室外物品。

（二）大风黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能受大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上；或者已经受大风影响,平均风力为8—9级，或阵风9—10级并可能持续。

防御指南：

1.进入防风状态，建议幼儿园、托儿所停课；

2.关紧门窗，危险地带和危房居民以及船舶应到避风场所避风，通知高空、水上等户外作业人员停止作业；

3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；

4.停止露天集体活动，立即疏散人员；

其它同大风蓝色预警信号。

（三）大风橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上；或者已经受大风影响,平均风力为10—11级，或阵风11—12级并可能持续。

防御指南：

1.进入紧急防风状态，建议中小学停课；

2.居民切勿随意外出，确保老人小孩留在家中最安全的地方；

3.相关应急处置部门和抢险单位加强值班，密切监视灾情，落实应对措施；

其它同大风黄色预警信号。

（四）大风红色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现平均风力达12级以上的大风，或者已经出现平均风力达12级以上的大风并可能持续。

防御指南：

1.进入特别紧急防风状态，建议停业、停课（除特殊行业）；

2.人员应尽可能呆在防风安全的地方，相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

其它同大风橙色预警信号。

五、沙尘暴预警信号

沙尘暴预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）沙尘暴黄色预警信号

图标：

含义：24小时内可能出现沙尘暴天气（能见度小于1000米）或者已经出现沙尘暴天气并可能持续。

防御指南：

1.做好防风防沙准备，及时关闭门窗；

2.注意携带口罩、纱巾等防尘用品，以免沙尘对眼睛和呼吸道造成损伤；做好精密仪器的密封工作；

3.把围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,妥善安置易受沙尘暴影响的室外物品。

（二）强沙尘暴橙色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现强沙尘暴天气（能见度小于500米），或者已经出现强沙尘暴天气并可能持续。

防御指南：

1.用纱巾蒙住头防御风沙的行人要保证有良好的视线，注意交通安全；

2.注意尽量少骑自行车，刮风时不要在广告牌、临时搭建物和老树下逗留；驾驶人员注意沙尘暴变化，小心驾驶；

3.机场、高速公路注意交通安全；

4.各类机动交通工具采取有效措施保障安全；

其它同沙尘暴黄色预警信号。

（三）特强沙尘暴红色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现特强沙尘暴天气（能见度小于50米），或者已经出现特强沙尘暴天气并可能持续。

防御指南：

1.人员应当呆在防风安全的地方，不要在户外活动；推迟上学或放学，直至特强沙尘暴结束；

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

3.受特强沙尘暴影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路封闭或者停航；

其它同沙尘暴橙色预警信号。

六、霜冻

霜冻预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）霜冻黄色预警信号

图标：

含义：48小时内最低气温降至0-2℃以下（轻度霜冻）。

防御指南：

1.轻霜出现前不要从塑料大棚或温室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和温室的保温覆盖；

2.对已经移栽和出苗的瓜、菜苗，在轻霜来临前用麦草、纸筒、粪土、草木灰、塑料薄膜等进行覆盖；

3.春季，对大面积的农田，根据各自条件的不同可采用霜冻出现前一天给农田灌水、最低温度出现前点燃准备好的烟幕剂和发烟材草以及实施喷灌等措施防霜。秋季，抓紧抢收将要遭受霜冻危害的作物；

4.还未播种的作物要调整适播期，并及早铺膜提高地温。

（二）霜冻橙色预警信号

图标：

含义：48小时内最低气温降至0℃以下、-2℃以上（中度霜冻）。

防御指南：

1.霜冻出现前不要从塑料大棚或温室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和温室的保温覆盖；

2.还未播种的作物要调整适播期躲过或减轻霜冻的危害,并采用膜下条播方式栽培农作物提高低温；

3.准备一定量的农作物种子，以备重播和补种之用；

其它同霜冻黄色预警信号。

（三）霜冻红色预警信号

图标：

含义：24小时内最低气温降至-2℃以下（严重霜冻）。

防御指南：

1.不要从塑料大棚或温室中往外移栽菜（瓜）苗、花卉等，做好塑料大棚和温室的保温覆盖；

2.根据已出苗的农作物面积情况，准备大量的农作物种子，以备重播和补种之用；

其它同霜冻橙色预警信号。

七、高温预警信号

高温预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

（一）高温橙色预警信号

图标：

含义：24小时内最高气温将要升至37℃以上。

防御指南：

1.尽量避免午后高温时段的户外活动，对老、弱、病、幼人群提供防暑降温指导，并采取必要的防护措施；

2.有关部门应注意防范因用电量过高，电线、变压器等电力设备负载大而引发火灾；

3.户外或者高温条件下的作业人员应当采取必要的防护措施；

4.注意作息时间，保证睡眠，必要时准备一些常用的防暑降温药品；

5.媒体应加强防暑降温保健知识的宣传，各相关部门、单位落实防暑降温保障措施。

（二）高温红色预警信号

图标：

含义：24小时内最高气温将要升到40℃以上。

防御指南：

1.注意防暑降温，白天尽量减少户外活动；

2.有关部门要特别注意防火；

3.建议停止户外露天作业；

其它同高温橙色预警信号。

八、大雾预警信号

大雾预警信号分三级，分别以黄色、橙色、红色表示。

（一）大雾黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现能见度小于500米的浓雾，或者已经出现能见度小于500米、大于等于200米的浓雾且可能持续。

防御指南：

1.驾驶人员注意浓雾变化，小心驾驶；

2.机场、高速公路注意交通安全。

（二）大雾橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现能见度小于200米的浓雾，或者已经出现能见度小于200米、大于等于50米的浓雾且可能持续。

防御指南：

1.浓雾使空气质量明显降低，居民需适当防护；

2.由于能见度较低，驾驶人员应控制速度，确保安全；

3.机场、高速公路采取措施，保障交通安全。

（三）大雾红色预警信号

图标：

含义：2小时内可能出现能见度低于50米的强浓雾，或者已经出现能见度低于50米的强浓雾且可能持续。

防御指南：

1.受强浓雾影响地区的机场暂停飞机起降，高速公路暂时封闭或者停航；

2.各类机动交通工具采取有效措施保障安全。

九、冰雹预警信号

冰雹预警信号分二级，分别以橙色、红色表示。

（一）冰雹橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现冰雹伴随雷电天气，并可能造成雹灾。

防御指南：

1.注意天气变化，做好防雹和防雷电准备；

2.妥善安置易受冰雹影响的室外物品、小汽车等；

3.老人、小孩不要外出，留在家中；

4.将家禽、牲畜等赶到带有顶蓬的安全场所；

5.不要进入孤立的棚屋、岗亭等建筑物或大树底下，出现雷电时应当关闭手机；

6.做好人工消雹的作业准备并伺机进行人工消雹作业。

（二）冰雹红色预警信号

图标：

含义：2小时内出现冰雹伴随雷电天气的可能性极大，并可能造成重雹灾。

防御指南：

1.户外行人立即到安全的地方暂避；

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

其它同冰雹橙色预警信号。

十、道路结冰预警信号

道路结冰预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）道路结冰蓝色预警信号

图标：

含义：24小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

防御指南：

1.老人、小学生出门注意安全;

2.有关部门采取有效措施。

（二）道路结冰黄色预警信号

图标：

含义：12小时内可能出现对交通有影响的道路结冰。

防御指南：

1.交通、公安等部门要做好应对准备工作；

2.驾驶人员应注意路况，安全行使；

其它同道路结冰蓝色预警信号。

（三）道路结冰橙色预警信号

图标：

含义：6小时内可能出现对交通有较大影响的道路结冰。

防御指南：

1.行人出门注意防滑；

2.公安等部门注意指挥和疏导行驶车辆；

3.驾驶人员应采取防滑措施，听从指挥，慢速行驶；

其它同道路结冰黄色预警信号。

（四）道路结冰红色预警信号

图标：

含义：2小时内可能出现或者已经出现对交通有很大影响的道路结冰。

防御指南：

1.相关应急处置部门随时准备启动应急方案；

2.必要时关闭结冰道路交通；

其它同道路结冰橙色预警信号。

十一、雷雨大风预警信号

雷雨大风预警信号分四级，分别以蓝色、黄色、橙色、红色表示。

（一）雷雨大风蓝色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受雷雨大风影响，平均风力可达到6级以上，或阵风7级以上并伴有雷电；或者已经受雷雨大风影响，平均风力已达到6—7级，或阵风7—8级并伴有雷电，且可能持续。

防御指南：

1.做好防风、防雷电准备；

2.注意有关媒体报导的雷雨大风最新消息和有关防风通知，学生停留在安全地方；

3.把门窗、围板、棚架、临时搭建物等易被风吹动的搭建物固紧,人员应当尽快离开临时搭建物，妥善安置易受雷雨大风影响的室外物品。

（二）雷雨大风黄色预警信号

图标：

含义：6小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达8级以上，或阵风9级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力达8—9级，或阵风9—10级并伴有强雷电，且可能持续。

防御指南：

1.妥善保管易受雷击的贵重电器设备，断电后放到安全的地方；

2.危险地带和危房居民，以及船舶应到避风场所避风，千万不要在树下、电杆下、塔吊下避雨，出现雷电时应当关闭手机；

3.切断霓虹灯招牌及危险的室外电源；

4.停止露天集体活动，立即疏散人员；

5.高空、水上等户外作业人员停止作业，危险地带人员撤离；

其它同雷雨大风蓝色预警信号。

（三）雷雨大风橙色预警信号

图标：

含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达10级以上，或阵风11级以上，并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为10—11级，或阵风11—12级并伴有强雷电，且可能持续。

防御指南：

1.人员切勿外出，确保留在最安全的地方；

2.相关应急处置部门和抢险单位随时准备启动抢险应急方案；

其它同雷雨大风黄色预警信号。

（四）雷雨大风红色预警信号

图标：

含义：2小时内可能受雷雨大风影响,平均风力可达12级以上并伴有强雷电；或者已经受雷雨大风影响,平均风力为12以上并伴有强雷电，且可能持续。

防御指南：

1.进入特别紧急防风状态；

防暴雨安全预案篇5

面对突发汛情：多部门协同动员

17日以来，河南等地遭遇了历史罕见的极端强降雨，面对突发汛情，中国应急、水利、气象、交通等多个部门协同动员，全力以赴做好应急响应工作。

气象部门率先研判，16日19时，中国气象局启动重大气象灾害（暴雨）Ⅲ级应急响应，21日8时，升级为Ⅱ级。17日以来，河南省气象部门雷电、暴雨、大风等预警信息1427条，郑州市自19日夜间起暴雨橙色、红色预警信号共11条，短信接收总人次达1.2亿。

面对郑州强降雨天气，国家防总于20日晚间启动防汛Ⅲ级应急响应，21日进一步将防汛应急响应提升至Ⅱ级，紧急召开会议部署组织人员转移避险。与此同时，应急管理部第一时间启动消防救援队伍跨区域增援预案，从周边省市紧急调派消防救援水上救援专业队伍，驰援河南救灾。

交通、医疗、住建等部门也紧急启动了应急预案，全力应对河南洪灾。

26日，国务院安全生产委员会办公室、国家防办、应急管理部、交通运输部联合召开全国城市地铁安全防范专题视频会议，要求对河南郑州地铁事故举一反三，以强烈的底线思维落实地铁防汛安全措施，严格落实地方领导责任、预警响应和应急处置措施，遇有突发事件、自然灾害等危及运营安全，地铁运营单位要依法果断处置，按规定暂停部分区段或者全线网的运营，及时启动应急保障预案，并报告地铁交通运营主管部门。

同济大学城市风险研究院院长孙建平表示，城市安全风险的主要特征是不确定性，通过复盘此次河南暴雨，吸取经验教训能够使城市的应急预案不断完善起来。

防汛关键期严阵以待

当前，中国正处于“七下八上”的防汛关键期，气象部门预计，汛期后期，中国仍有强降水，降水显示阶段性变化特征，8月上旬至中旬，东北地区西南部、西北地区东部、江南、华南等地降水偏多，需防范阶段性强降水和局地强对流天气可能引发的洪水、地质灾害以及城乡内涝等。8月是台风活跃季节，华南和华东沿海地区需防范台风带来的强降水、大风和风暴潮灾害。

针对后期可能出现的汛情，中国各部门已严阵以待。面对近期台风“烟花”对浙江、上海的影响，以及河南后期可能出现的强降雨天气，中央气象台连续暴雨橙色预警；

应急管理部26日召开会议提出，今年是个特殊年份，防汛救灾任务十分繁重，要立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，紧紧咬住“不死人、少伤人、少损失”目标，继续全力做好河南防汛救灾和台风应对工作，坚决打赢防汛救灾这场硬仗。

国家气候中心副主任贾小龙近日接受记者采访时表示，全球变暖背景下，极端天气气候事件呈现趋多趋强态势，大量研究已证实，随着气候变暖，大气层在饱和前可容纳更多水汽，极端强降水发生的可能性增大。

对于提升极端天气预报的准确性，中央气象台首席预报员陈涛表示，极端天气牵涉到很多中小尺度天气发展的机制，极端暴雨、极端高温、超强台风路径的强度预报都还是全球共同面对的难题。今后大气科学将着力提升这一领域，不断提升对极端天气的预报能力。

全球变暖引发的极端天气事件多发频发，对提高国家应对重大突发事件的能力提出了更高更迫切的要求。

对于接下来的防汛工作，李克强表示要“毫不放松”“全力以赴”，密切雨情汛情和台风监测预报，强化预警响应机制，做到及时预警、及时反应，完善应急预案和相关制度，提高防范和应对重大突发事件能力。

防暴雨安全预案篇6

****年的防汛工作，是在我市持续数年干旱的情况下进行的。我们以“三个代表”重要思想为指导，充分认识洪涝灾害的突发性和严重性，扎实认真地做好防御暴雨洪水的各项准备工作，加强了防洪工程建设，完善和落实了防洪预案，改善了防汛通讯条件，提高了整体防洪能力。同时，在汛期抗旱保秋收方面，也取得了巨大成绩。为全市的经济发展和社会稳定做出了贡献。今年我国自南到北除海河流域都发生了全流域或局部暴雨洪水，我市汛期没有遭受洪灾损失，但我们时刻保持警惕，整个汛期始终处于临战状态，狠抓各项措施落实，成效显著，尤其河道清障工作成绩突出，在10月15日全省防汛工作总结表彰会上，市防汛抗旱指挥部办公室被省防汛抗旱指挥部办公室授予清障先进单位荣誉称号。下汛以后，10月10日－12日，我市出现了历史同期最大降雨，同时沿海发生了特大风暴潮，使我市遭受了一定的经济损失。由于我们警惕性高，措施得力，全市干部群众齐心协力，战胜了风暴潮，使灾害损失降到了最低限度，没死一个人。市防办被市委、市政府授予抗风暴潮先进集体称号。我办为青县兴建的农村供水公司运营良好，受到了省厅通报表扬。现简要总结如下：一、雨情汛情今年是我市持续干旱的第七个年头。进入****年以来，全市又一直干旱少雨。一至五月份，全市平均累计降雨量46.4毫米，只相当多年均值的40%。按*的气候规律，

六、七、八三个月为多雨季节，但今年气候反常，麦收后仍然降雨稀少。干旱持续到7月底，全市受旱面积达703万亩，其中成灾342万亩，绝收68万亩。7月30日至31日，全市普降中到大雨后，旱象基本解除。但随之而来的又是“秋吊”，八月份全市平均降雨量61.9毫米，较正常年份少五至六成。汛期的六、七、八三个月全市平均累计降雨量263.5毫米，比多年均值少三至四成。我市各行洪河道上游地区，今年汛期也没有大范围的暴雨发生，我市各主要行洪排沥河道汛期都未来水，白洋淀也无入淀水量，到八月底，十方院水位仍在6.0米（大沽）以下，处于干淀状态。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，*市区降雨200毫米。我市10月份多年平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是罕见的。与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米（黄海高程），超过50年一遇。风力持续10级，阵风11~12级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。11傍晚和12日凌晨5时又分别出现两次仅次于11日凌晨的高潮位。

二、主要做法1、搞好防汛宣传，破除麻痹思想。鉴于我市连年干旱，干部群众对防汛抗洪普遍存在麻痹思想的情况，整个汛期我们都坚持利用电视、电台、报纸等新闻媒体搞好防汛宣传工作。一是宣传*旱涝交替为害的自然特点。二是宣传暴雨洪水的突发性和严重性。三是宣传*特殊的防洪地位，我市北邻京津，境内有京沪、京九铁路干线；有华北大港油田等重要能源基地等，地理位置重要，防洪任务艰巨，是河北省防汛四保的前沿阵地，一旦防洪失事后果不堪设想。四是宣传“63.8”、“96.8”特大洪水给人民生命财产造成的损失。通过一系列的防汛宣传，增强了干部群众的水患意识，破除了对防汛抗洪的麻痹思想和侥幸心理，为做好防汛准备，落实抗洪措施扫清了思想障碍。2、工程检查贯穿始终。河淀堤防是防御洪水的主要工程设施。检查发现工程隐患是确保工程安全的前提条件。所以我们把工程检查贯穿防汛工作的始终。从3月开始，市、县两级水务部门就组织了500多名专业技术人员，对全市主要行洪排沥河道堤防及建筑物，进行拉网式检查，进一步检查了险工险段和病险建筑物的情况，对查出的问题，逐一登记造册，并区别情况，进行处理。市水务局长*、主管局长李文章、防办主任李兰贵分别带队进行现场检查督导，跑遍了全市主要河道堤防。对投资少，用工少的小问题，责成受益乡村，结合农田水利建设进行处理；对问题比较大，投资多，用工多一时难以解决的问题，认真制定安全度汛措施。做到行政领导，技术参谋、抢险方案、抢险物料、抢险队伍“五落实”。有的则列为应急度汛工程，由市财政投资，重点进行处理。3、落实防汛责任制。针对今年各级领导干部换届调整的情况。5月29日，市委、市政府以沧字（****）39号文下发了《关于调整市防汛抗旱指挥部成员和市领导包河包洼责任分工的通知》。市委书记*任指挥部政委，市长*任指挥长。同时还明确了10名包河包洼的市级领导干部，并在《*日报》上予以公布。市县两级包河包洼的领导干部，都按职责分工，对所承包的河道和蓄滞洪区进行了认真地实地检查，落实安全度汛措施。市长*在检查任丘白洋淀千里堤防汛准备情况时，发现因防“非典”千里堤砌石护坡工程耽误了一些时间，当即指示，要采取措施，加强力量，确保主汛期前完工。副市长赵义山在抗“非典”最紧张的时期，用一天时间，带队检查了漳卫新河的防汛准备情况，并强调做好东光白马关和海兴抛庄等处险工的抢险预案，提前组织好抢险队伍，备好抢险物料，以确保安全度汛。技术参谋责任制，分级分部门负责制和防汛岗位责任制，也都进行了落实。市、县两级水务部门，为包河包洼的领导干部配备了190多名技术参谋。市防指先后四次召开了防指成员单位及有关部门负责人会议，安排部署和督导检查防汛措施落实情况，重新印发了经过修改完善的《*市防汛抗旱指挥部成员单位及有关部门防汛职责》。各防指成员单位和有关部门，都制订和落实了本部门、本系统的防洪预案，建立健全了防汛值带班制度，为应战暴雨洪水做了充分准备。市县防办坚持领导带班和24小时值班制度，从未出现过脱岗现象。4、狠抓防洪预案落实。*境内有大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系；还有献县泛区、任丘文安洼，青县贾口洼和白洋淀四大蓄滞洪区。对上述防洪工程，市、县两级都分别制定了防洪预案。六月初市防指专家组对重点工程的防洪预案逐条进行了研究讨论和修改完善。使各预案进一步细化、量化、优化，具有更强的可操作性。在防汛准备工作中，各级都狠抓了防洪预案的落实，对各蓄滞洪区已建成的避水房、避水楼、加强了管理维修，明确划分了避水楼（房）的使用户数和人员。县、乡和避水房房主签订了合同，明确规定了日常管理责任和一旦来大水，谁上避水房等内容。对撤退路按照受益范围，划分责任段，明确专人管理维修。对蓄滞洪区群众的安全转移，转移村庄和接收村庄都明确了责任人，沟通了各责任人的家庭住址，联系电话。各责任人又分别和转移户、接收户进行了见面落实。对蓄滞区内的机井，专门发文要求有关县市认真做好了防护工作。对重点河道堤防的险工险段，病险建筑物等，每处都落实了责任制，从工程检查、维修加固、人员、物料、遇险抢护，一包到底。主要险工险段和病险建筑物抢护所需物料，就近号料存放，并报上一级防汛主管部门备查。为确保防汛通讯畅通，汛前对全市通讯电台进行了维修调试，更换了天线，添置了对讲机等通讯设备。主汛期前，在省防办支持下，安装了防汛指挥系统，实现了视频会议接收和防汛调度异地会商。5、大力清除河道行洪障碍物。今年我市的河道清障工作，是从四月份开始的。重点清除主要行洪河道内的坝埝、道节、柴草垛和树障。6月30日，收到省防办《关于迅速清除河道行洪障碍的紧急通知》后，市防办立即向分管副市长赵义山和分包子牙新河的副市长匡洪治等领导进行了汇报，并就河道清障工作应采取的措施提出了建议，得到了市领导的支持，匡副市长当即批示：青县、河间、献县要按省文件规定，限7月10日前，彻底清除子牙新河内的阻水物。随即市防办下发紧急通知，对河道清障工作提出具体要求。市水务局成立了由局长*任组长，副局长李文章、防办主任李兰贵为副组长的河道清障督察领导小组。各有关县（市）也都建立了由主管副县（市）长挂帅的清障工作领导小组，明确了责任，落实了任务。青县主管副县长王树起带领县防办人员，三次深入子牙新河现场，进行实地勘查，摸清了清障底数。由6名行政执法和工程技术人员组成了清障前线工作队，召开了沿河乡（镇）长与村支书、主任参加的清障动员会，落实任务，明确责任，限期清除。献县、河间也都针对本县（市）的具体情况，制定了清障措施。据统计，从4月初至7月10日，全市共投入清障劳力1.2万人，动用清障机械2000多台（套），清除柴草垛1.5万个，清除树障1215亩，10万余株，向外移栽2.8万株，拆除南运河、老盐河河道拦水坝2座，清除阻水坝埝、道节24条，动土3万多立方米。6、搞好防洪工程建设。今年的防洪工程建设是本着“着眼当前，立足长远”的原则进行安排实施的。我们既考虑今年的安全度汛，又考虑逐步建设牢靠的防洪体系。主要工程项目有：任丘千里堤除险加固工程，海兴段海堤加固工程，黄骅市子牙新河右堤齐家务段复堤工程，泊头市老盐河左堤李小庄险段加固工程，运河区段南运河险工加固等度汛工程，总投资1000多万元。为确保今年的度汛安全，市财政还拨款95万元完成了子牙新河堤顶整修、漳卫新河宋门扬水站维修等11项应急度汛工程。上述工程施工过程中，曾因防“非典”延误工期，但经过妥善安排，充实施工力量，加强施工管理，在确保质量的前提下，加快了工程进度，在主汛期前全部完成了施工任务。7、搞好防汛业务培训演练。针对今年各级领导干部换届，分管防汛工作的人员变动较大，新人多的情况，为使领导干部尽快熟悉防汛业务工作情况，抓好防汛工作，市防办给市级主管防汛工作和包河包洼的领导干部送发了《*市主要河道基本情况》、《*市主要行洪排沥河道防洪预案》、《*市防海潮预案》、《*市城市防洪预案》、献县泛区、任丘文安洼、青县贾口洼三大蓄滞洪区防洪预案等预案材料。翻印了《防汛抢险培训教材》500本，送发给220多名市、县两级领导干部和地方驻军。为市、县两级包河包洼领导干部配备的工程技术参谋，在陪同领导干部检查河道堤防、闸涵建筑物时，都明确任务，现场介绍工程情况、运用标准、存在问题、处理方法等防汛知识，使领导干部很快熟悉了情况，进入防汛角色，为今后指挥抗洪抢险创造了条件。对驻任丘千里堤的河北省第三防汛抗洪机动抢险队和驻肖家楼倒虹吸管理处的河北省*防汛抗洪机动抢险队，从市长预备费中拿出2万元资金，每个队一万元，专门用于抗洪抢险机械保养维修和抢险人员业务培训。大清河、子牙河和漳卫南运河三大行洪河系上各有关县（市）的防汛队伍，六、七月间，都先后组织了抗洪抢险实战演练。通过演练，做到了官兵相识，了解险工情况，熟悉抢险方案，从而在思想上，组织上和工程上，都做好了抗洪抢险准备。8、备好防汛物料。防汛物料是抗洪抢险的重要物质条件，没有合格的足够数量的防汛物料，就无法取得抗洪抢险的胜利。由于防汛物料用量大，品种多，供需多变等情况，今年除市、县防汛指挥部根据分级储备的规定重点储备外，还发动沿河群众，本着“因地制宜，就地取材”的原则号料、备料。今年市级储备铅丝25吨，钢丝绳5吨；市级号料有编织袋40万条，木桩400m3。县级储备草袋25.39万条，编织袋105.35万条，铅丝105.963吨，石料14344m3。另外，还向沿河群众号定木桩152950根，编织袋279.95万条，门板46330块，苇子69.8万斤，软料1219.7万斤。代省储备物资有木桩468.34m3，编织袋7.54万条，铅丝83.453吨，片石3242吨，土工布5237m3，救生船11只。为解决抗洪抢险需要，今年市政府又拿出5万元资金，购买了1万平米复膜和无复膜编布及部分巡堤照明灯具。9、搞好军民联防。市防办多次和军分区协调防汛抗洪工作，争取部队的支持。军分区领导多次到主要河道堤防检查工作。作训科制定了周密的抢险预案，为夺取防汛抗旱斗争的胜利提供了重要保障。10、战胜了特大暴雨和沿海特大风暴潮袭击。****年10月10日至12日，受冷空气影响，我市普降暴雨到大暴雨，同时，沿海地区遭受特大风暴潮袭击。10月10日8时至12日8时，受冷空气影响，我市普降大暴雨和特大暴雨，平均降雨量160毫米，降雨最大的泊头市营子乡265毫米，*市区降雨200毫米。我市10月份平均降雨24.8毫米，在10月份如此强的降雨是我市有水文记录以来没有的，在海河流域500多年的史料记载中也是十分罕见的。此次降雨造成我市市区和部分县城积水，城镇居民房屋进水，农村房屋、院墙倒塌，果树、树木被刮倒，部分农田积水，农作物受灾，水利交通、电力通讯设施被损坏。据初步统计，我市有9个县（市、区）、56个乡（镇）、48.2万人受灾，倒塌房屋367间，农作物受灾52.2126千公顷，成灾51.3584千公顷，绝收26.0484千公顷，减产粮食0.8852万吨，损坏堤防6.775公里，护岸2处，桥闸涵站48座，部分工矿企业停产，直接经济损失2.0亿元与此同时，沿海黄骅、海兴、黄骅港开发区、南大港农场、中捷农场等5县（市、区、场）遭受特大风暴潮袭击。11日凌晨5时，出现最高潮位3.9米，超过50年一遇。风力持续10级，阵风11级。潮水越过海堤缺口和海防路，侵入内地5~10公里，沿河道上溯50公里。12日凌晨5时最高潮位4.65米，风速8~9级，至12日中午潮水回落。这次风暴潮来势凶猛、强度大，持续时间长，致使沿海村庄进水，居民房屋被浸泡，部分房屋倒塌，盐场和虾池被淹或冲毁，渔船渔具被损坏冲跑，部分海堤被冲毁，水利、交通、通讯、电力设施遭到破坏，海水沿河道倒灌淹没农田。据统计，我市沿海5县（市、区、场）9个乡镇，172个村庄受灾，受灾人口3万人。倒塌房屋2423间，淹没虾池7万亩，淹没盐场50座，淹没农田27万亩，损坏虾池、盐场进排水闸涵扬水站948座，损坏海堤25.55公里，损坏渔船1245艘，交通、电力、通讯设施遭受严重破坏，许多工矿企业被迫停产，直接经济损失达3.65亿元。灾情发生后，市委、市政府非常重视，11日上午9：30，市委书记*主持召开了防汛防风暴潮紧急会议，研究部署防汛防潮救灾工作。会议强调要从最坏的方面去考虑，细致安排防灾抗灾工作，全力确保全市不死伤一人。会后，市委、市政府主要领导分赴大浪淀水库、引黄济津沿线、黄骅市南排河镇、黄骅港开发区新村乡和海兴县海丰村等防汛防潮救灾一线指挥督导工作。市防汛抗旱指挥部办公室根据气象预报，于10月10日紧急恢复防汛值班状态，11、12日双休日全局干部职工全部上班，领导带班，24小时值班，并向全市下发了防汛、防风暴潮紧急通知。局党组成员带队分成四组赴防潮前线协助市领导指挥抢险救灾工作。市防办连夜调出5万条编织袋，支持一线防汛防潮抢险。各县（市、区、场）领导也极为重视这次防汛防潮救灾工作，迅速成立了防汛防潮救灾指挥部，层层落实责任制，启动了防汛防潮预案，转移群众，做好对口安置工作，组织抢险队伍和抢险物料，封堵过堤闸涵，努力做到不死一人，将损失降低到最低限度。沿海共转移人口5000余人，无一人伤亡。全市抢险人员5000多人，投入编织袋10万条以及其它物料和机械。取得了抗风暴潮的决定性胜利。三、抗旱情况我市自1997年以来，已连续六年遭受旱灾。据统计今年全市降雨量截至目前已接近570毫米超过常年，但降雨主要集中在10月中旬的一场降雨。春夏两季旱情仍很严重，受旱面积达855万亩，因旱成灾342万亩。春夏播面积减少187.3万亩因为干旱造成2.7万多眼机井出水不足。全市有100万人、18.2万头大牲畜因旱发生人畜饮水困难。面对旱情，在市委、市政府和局党组的正确领导下，带领全市广大干部群众积极投入抗旱。多次向上级申请抗旱资金180多万元，建设一批投资少，见效快的抗旱工程和解决人畜饮水困难。去冬投资50多万元兴建青县农村供水公司，今年春季投入运行并于9月份通过省厅验收。并受到领导好评。包括黄骅市农村供水公司今年两个公司共解决了4万人的饮水困难，取得了良好的社会效益。为解决全市人畜饮水作出了应有的贡献。“十年九旱”是我市的特点，“有河皆干，有水皆污”，是我市抗旱工作的难点。今年，我们加大抗旱工作力度，在人员少，任务重的情况下，春旱早抗，及早动员，与*水文水资源勘测局技术人员一起，进一步完善全市旱情监测系统，为各级领导当好参谋，提供全市旱情信息50余份，为全市抗旱工作献策出力。抗旱高峰期全市日投入40多万人奋力抗旱，活动各类机井5.3万眼，机动抗旱设备19583台套，运水车辆6745辆，共抗旱浇地1146万亩次，超计划完成全年各项工作目标任务。群众自筹抗旱资金3亿元。各级抗旱服务组织发挥各自的优势积极投入到抗旱减灾工作中。春秋季节沿漳卫新河各县和河间市经多方联系，筹措资金。今年共引蓄地上水8000多万方。截至目前，今年我市共拦蓄地上水近1亿多立方。为“一抗双保”做出了贡献。今年我们制定完善了《*市抗旱预案》。并要求各县市根据实际情况制订了《抗旱预案》并报市审查修订，同时组织人员进一步落实和完善各县市预案。为进一步做好抗旱服务组织的发展建设工作，今年我们进行抗旱服务组织固定资产的清查、核销工作，使全市抗旱服务组织建设进一步规范化。为全面达标做好了充分准备。为做好今年的抗旱服务工作，春季各级抗旱服务组织备足各类抗旱机具，提前做好机、泵、管、带和各种零部件的供应工作。搞机井打修配和节水工程一条龙服务。抗旱期间18个县级抗旱服务组织共出动抗旱服务车100多辆次，300多人次。深入农村、农户和田间地头，送货上门，维修上门，并进行技术培训。今年共抗旱浇地30多万亩，浇果树100万株，安装防渗管道30万米，维修机具1000多台套，让利销售机泵1000台套，打修井650眼。另一方面逐年提高抗旱服务的科技含量，搞好全市人饮解困工作。今年各级抗旱服务组织共完成人饮淡化工程100余处。浅层微咸水开发利用工程，今年全市共完成40余套，扩大抗旱浇地面积2万亩。四、基本经验1、各级领导重视，是取得防汛工作胜利的根本保证。汛前，水利部长汪恕诚、海委主任邓坚到我市对防汛工作进行了检查指导。在防“非典”最紧张的时期，省水利厅先后5次派出检查组，检查督导我市的防汛工作，这些都极大促进了我市防汛工作的开展。*市委市政府对防汛工作极为重视，多次召开防汛调度会和会商会。听取防汛工作进展情况，市委书记*、市长*、主管书记王光星、主管市长赵义山等领导多次深入一线检查指导防汛工作，并做出重要批示。任丘白洋淀千里堤度汛工程因防“非典”停工，*书记三次书面批示，指示尽快开工。子牙新河清障期间，包河市领导匡洪治三次深入现场检查指导工作。市水务局更是把防汛工作放在第一位，局党组成员全部带班。新任局长*为了尽快熟悉防汛工作，亲自带队跑遍了主要河道堤防，甚至在感冒发烧的情况下仍然坚持在大堤上检查工作，主管副局长李文章先后四次赴千里堤协调因“非典”停工的千里堤应急度汛工作，保证了工程按期竣工。各级领导的重视极大地带动了广大干部职工做好防汛工作的积极性。2、搞好防洪工程建设是做好防汛工作的基石，“96.8”洪水以后，在上级大力支持下，大搞防洪工程建设，白洋淀千里堤主要险工段护砌了10公里，滹沱河北大堤护砌了9.65公里，其它河道一些险工险段和病险建筑物也得到了治理，主要河道堤防防洪能力有了很大提高。广大干部群众一致反映防汛工作心里逐渐有了底。希望国家今后进一步加大投资力度。3、实现防汛抗旱现代化是防汛抗旱工作的必然趋势。今年防汛异地会商系统的建成，使我市防汛工作向防汛现代化迈出了第一步，今后要进一步抓好防汛抗旱支持系统的各项工作。今冬明春的防汛抗旱工作安排。要在全面总结今年防汛抗旱工作成绩和不足的同时，提前谋划明年的防汛抗旱准备工作和各类工程项目。争取各级资金，大搞防洪工程建设和抗旱浇地、解决人畜饮水困难工作，及早进行明年的汛前检查，落实各项责任制和各项措施，夺取防汛抗旱工作的新胜利。

防暴雨安全预案篇7

综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。小编为大家整理的防暴雨预防工作方案资料。提供参考，欢迎参阅。

方案一

1、事故类型和危险程度分析

公司所在地区5～11月为台风季节，平均每年有台风影响3次，灾害最大台风为2015年8月8日，中心最大风力12级，2016年9月15日出现最大台风暴潮，中心风力达12级以上。由于台风期风暴可引起增水，台风增水或汛期涨水;且雨量充沛，年平均降水量约为1150mm，上述情况可能会对生产造成较大影响。

2、应急处置基本原则

1)应急抢险工作实行公司统一组织领导和分部门牵头负责相结合的原则。

2)参与救援行动的公司人员和机械设备应严格执行安全操作规程，服从指挥，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保救援过程中的人身安全。

3)参与救援行动的全体公司人员要在公司应急救援指挥部的统一指挥下，分工合作，密切配合，安全、高效、有序完成救援任务。

3、组织机构及职责1)应急组织体系公司成立安全事故应急救援指挥部。

(1)总指挥：彭志洪

(2)副总指挥：吴小烽

(3)成员：蔡治寰、张清和、高海同、雷冬明、郭明祥、徐水土、王黎明、戴尧城、何文峰、尹克明、何贞贞、雷峰、胡新华、王涛

(4)指挥部设：综合协调组、安全保卫组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、事故调查组、善后处理组等专业处理组，具体承担事故救援和处理工作。

2)指挥机构职责

(1)公司应急救援指挥部在发生安全事故时，负责事故现场应急处置和抢险救援以及善后处理的组织指挥工作。

(2)专业处理组的职责

综合协调组：负责安全事故的报告，通知指挥部成员及相关单位组别立即赶赴事故现场，协调各专业处理组的抢险救援工作，及时向公司总经理和上级主管部门报告事故抢险救援进展情况，落实上级领导和公司领导关于事故抢险救援的指示和批示;具体由王涛负责。

安全保卫组：由公司保安队负责，具体负责对事故现场及周边地区进行警戒、控制，组织人员有序疏散;由张清和负责。

抢险救援组：公司保安组负责，进行抢险救援;由张清和负责。

医疗救护组：公司保健室负责，行政部其它组别配合，联系XX医院急救中心，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处理;具体由蔡治寰负责。

后勤保障组：由行政部负责，有关部门和单位配合，组织协调有关部门，提供各种抢险救灾物资和通讯保障工作;具体由蔡治寰负责。

事故调查组：由公司安全生产委员会及时介入，配合现场勘察取证，以及上级调查组对事故进行调查处理工作;具体由吴小烽、高海同及有关专家成员组成。

善后处理组：由行政部和各单位等部门配合，处理伤亡人员的善后工作;具体由蔡治寰负责。

4、预防与预警4.1 危险源监控(一)危险源监测监控的方式、方法

1、通过设置的监控录像进行监控，监控录像由消防控制中心负责进行监控。

2、通过现场工作人员监控，由现场工作人员通过巡检方式进行监控。

3、通过日常气象信息收集，应急指挥组成员应定制中国移动(联通)天气预报信息服务，随时掌握天气情况。公司任何部门收到政府机构发出的防台风、防暴雨、防洪水紧急预防信息，必须马上同时转达到彭志洪、张清和、蔡治寰吴小烽处。

(二)防止台风、洪水、暴雨灾害的安全对策与措施

1、当气象预报发出台风、暴雨、特大洪水的红色预警警报时，应急指挥组自然成立，总指挥召开会议部署应急响应工作。应急指挥组应至少提前6小时向全公司发出预报信息。

2、工务部、公共事务部、行政部必须安排应急值班人员，并将应急值班人员向全公司通报(包括姓名、联系方式、值班地点)。

方案二

1 总则

1.1编制目的为提高应对暴雨、洪水灾害事故的处置能力，最大限度地保障员工的生命和财产安全，制定本预案。

1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国气象法》等法律法规以及《 自然灾害分类应急预案》编制。

1.3适用范围本预案适用于 及周边区域发生的可能危及员工生命、建构筑物安全的暴雨、洪水灾害事故的应急救援工作。

1.4工作原则坚持“统一领导、分级负责;属地管理、明确责任;预防为主，平战结合;以人为本、全员参与”的原则。

2组织机构及职责

2.1组织机构(结构图见附录1)成立暴雨、洪水灾害事故专项应急救援指挥部。应急指挥部办公室设在安保部，作为应急管理工作办事机构。指挥部下设抢险救灾组、后勤保障、医疗救护、善后处置、治安警戒五个专业组。

2.1.1应急指挥部总指挥：主任副总指挥：副主任。指挥部成员：班子其他成员、各部门负责人

2.2组织机构职责

2.2.1应急指挥部职责按《 突发公共事件应急预案》中规定的职责履行。

2.2.2专业组职责

①抢险救灾组：负责险情发生时迅速组织各方力量实施抢险救灾，落实抢险救灾措施;组织受灾人员、物资的疏散。

②工程技术组：负责现场抢修。

③医疗救护组：负责伤员医疗救护，卫生防疫及饮用水、食品卫生工作;及时向“120”求援。

④治安警戒组：负责灾害现场安全警戒，维持交通秩序。

防暴雨安全预案篇8

1.1编制目的

为做好全市教育系统防御洪涝、暴雨、台风等灾害事件的防范与处置工作，提高预防学校安全事故和突发事件应急反应能力，最大限度地减轻学校洪涝、暴雨、台风等灾害事件带来的危害，保护广大师生生命和学校财产安全，迅速、高效、有序地开展学校突发事件应急工作，根据有关法律、法规的规定，结合我市教育系统实际，制定本预案。

本预案为市教育局领导教育系统内的学校防洪防风突发事件应急工作的基本程序和组织原则。各区教育局、各级各类学校（含幼儿园，下同）要结合本预案制定相应的应急实施预案。

1.2编制依据

根据《中华人民共和国防洪法》、《地质灾害防治条例》、《*市气象灾害预警信号规定》、《*市人民政府突发事件总体应急预案》、《*市三防应急预案》、《*市气象灾害应急预案》、《*市教育局预防和处置应急预案》等法律法规及规范性文件，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于*市教育系统洪涝、暴雨、台风等灾害的防御和应急处置。

1.4工作原则

1.4.1在市委、市政府的领导下，在市三防办具体指导下，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，努力实现由控制洪涝向科学防范转变，不断提高防汛抗洪抢险工作的现代化管理水平，确保防洪安全，确保师生生命财产安全，千方百计把灾害损失降到最低程度。

1.4.2防洪防风工作实行行政首长负责制，统一指挥，属地管理，分级负责，以校为主。

1.4.3防洪防风工作以安全为首要目标。坚持安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险的方针和防抢结合的原则。

1.4.4防洪防风工作按照区域统一规划，坚持因地制宜，突出重点，兼顾一般，局部服从全局利益。

2组织机构与职责

2.1市教育局设立防洪防风指挥部，负责领导、组织、协调全市教育系统的防汛防风工作，其日常办事机构防洪防风指挥部办公室设在局办公室。

总指挥：市教育局局长；

副总指挥：市教育局分管安全工作副局长；

成员单位：市教育局各处室、各高校、各区教育局、市直属各学校。

2.2指挥部下设综合协调组、安全保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、善后处理组。各应急组主要人员及职责如下：

2.2.1综合协调组：信息沟通联络，险情汇总上报，协调各专业处置组的抢险救灾工作，落实上级领导对抢险救援的指示。

责任单位：市教育局办公室；

责任人：市教育局办公室主任；

责任领导：市教育局分管局领导。

2.2.2抢险救灾组：组织开展抢险救灾工作。

责任单位：市教育局基础教育处、高等教育处、职业与成人教育处、学前教育处、国际合作与民办学校管理办公室；

责任人：市教育局基础教育处处长、高等教育处处长、职业与成人教育处处长、学前教育处处长、国际合作与民办学校管理办公室主任；

责任领导：市教育局分管局领导。

2.2.3安全保卫组：配合市三防办等有关部门组织学校保安设置警戒区域，保卫重要目标，维护现场秩序，疏通道路，组织人员撤离。

责任单位：市教育局德育工作处；

责任人：市教育局德育工作处处长；

责任领导：市教育局分管局领导。

2.2.4医疗救护组：负责联络、协助卫生防疫部门及时对伤亡人员实施救治和处理，检查、检测水源和食品，防止和控制疫情发生。

责任单位：市教育局体育卫生与艺术教育处；

责任人：市教育局体育卫生与艺术教育处处长；

责任领导：市教育局分管局领导。

2.2.5后勤保障组：负责组织、供应急需救灾物资等。

责任单位：市教育局计财审计处、产业办；

责任人：市教育局计财审计处处长、产业办主任；

责任领导：市教育局分管局领导。

2.2.6善后处理组：负责伤亡人员及家属的安抚、慰问，妥善处理善后事宜，恢复正常的教学秩序。

责任单位：市教育局工委办公室、组织人事处、计财审计处、基础教育处、各相关学校。

责任人：市教育局工委办公室主任、组织人事处处长、计财审计处处长、基础教育处处长、各相关学校负责人。

责任领导：市教育局各分管局领导。

各区教育局也应成立相应的防洪防风指挥部和各应急组。

3预防和预警

3.1预防预警信息

市教育局防洪防风指挥部办公室（以下简称局指挥部办公室）负责与气象和上级有关部门保持密切联系，对重大气象灾害，及时报送指挥部正副总指挥和各成员单位。

当气象部门预报和上级有关部门暴雨和台风灾害信号时，局指挥部办公室（综合协调组）应及时通知各单位做好相应准备。

3.2灾害信息

灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、人员以及财产、设施等方面的损失。

灾害发生后，局指挥部办公室（综合协调组）必须全面掌握受灾情况，并由综合协调组及时向市三防指挥部报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况上报市三防指挥部，核实灾情后续报。

3.3预防预警准备和保障工作

思想准备：各学校要将防洪、避险、自救、逃生等常识纳入中小学公共安全教育课程内容，组织开展避险逃生演练，提高学生安全防范意识和自我保护能力。市教育局基础教育处、计财审计处要加强对学校防洪防风工作的指导，各学校要加强防洪防风知识宣传，增强师生预防台风、洪水和自我保护意识，做好防洪防风工作。

组织准备：各学校要建立健全防洪防风组织，落实责任人、抢险队伍和预警措施，加强抢险队伍建设。

联络准备：市教育局办公室要编制抢险救灾参与单位、责任人、上下级指挥部及相关单位联系电话，传真电话、值班电话和主要责任人联系电话等通讯录，并制定管理制度，经常进行核实、更新。

工程准备：计财审计处和相关学校要及早完成危险边坡、排水通道的加固和疏浚工程建设，提前做好危险建筑、悬挂物等的安全管理工作。

预案准备：各学校要制定防洪防风应急预案并进行演练。

物资准备：各学校要按照规定储备必要的防洪防风物资，合理配备资源，以备急需。

防护检查：局指挥部办公室要开展以查组织、查设施、查预案、查物资、查通讯、查落实为主要内容的检查制度，发现薄弱环节，要明确责任，限期整改。

4应急响应

4.1应急响应的总体要求

4.1.1按暴雨、台风等级、洪涝灾害程度和上级规定，将应急响应行动分为四级：Ⅳ级（一般事件）、Ⅲ级（较大事件）、Ⅱ级（重大事件）、Ⅰ级（特别重大事件）。

4.1.2进入汛期，各学校要加强值班，高度注意天气变化，密切关注气象部门天气预报和上级通知，随时准备应对突发事件。

4.1.3防洪防风及抗灾救灾工作按分级、分部门负责管理原则，Ⅳ级（一般事件）应急响应在市教育局指挥下处置，Ⅲ级（较大事件）、Ⅱ级（重大事件）应急响应由市三防指挥部和市应急指挥中心负责处置，Ⅰ级（特别重大事件）应急响应在市政府的统一指挥下处置。不论发生哪一级灾害，各单位均应在第一时间采取紧急措施，防止事态及危害进一步扩大，并及时向上级报告。

4.2Ⅳ级（一般事件）应急响应

4.2.1出现下列情况之一，启动Ⅳ级应急响应：

4.2.1.124小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力6级以上，市气象台台风蓝色预警信号；

4.2.1.2上级指示要求启动Ⅳ级应急响应。

4.2.2Ⅳ级应急响应行动

4.2.2.1Ⅳ级防洪应急响应行动：

4.2.2.1.1市、区两级局指挥部办公室和各学校组织24小时值班，领导上岗带班，加强巡查，发现问题及时处理并报市、区三防指挥部；

4.2.2.1.2各成员单位检查各自防洪应急预案的准备情况，并做好各项防洪准备工作；

4.2.2.1.3各单位组织力量清疏排水设施，保证排水畅通；

4.2.2.1.4各学校加强对临时建筑、建筑工地、边坡基坑、地下工程、危房等巡查，通知有关人员做好避险准备。

4.2.2.2Ⅳ级防风应急响应行动：

4.2.2.2.1市、区两级局指挥部办公室加强值班，与市、区三防办和气象部门保持密切联系；

4.2.2.2.2各单位加强防风准备工作，发现问题及时处理并及时报告。

4.3Ⅲ级（较大事件）应急响应

4.3.1出现下列情况之一，启动Ⅲ级应急响应：

4.3.1.124小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力8级以上，市气象台台风黄色预警信号；

4.3.1.26小时内可能或者已经受到暴雨影响，市气象台暴雨黄色预警信号；

4.3.1.3上级指示要求启动Ⅲ级应急响应。

4.3.2Ⅲ级应急响应行动

4.3.2.1市、区两级局指挥部领导到位，研究部署工作；

4.3.2.2各成员单位领导上岗带班，研究部署工作；

4.3.2.3市、区两级局指挥部各小组到位，依据职责开展防洪应急工作；

4.3.2.4提示学校做好防雨准备，暂停室外教学活动。

4.3.2.5市气象台台风黄色预警信号时，市、区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童；

4.3.2.6市、区两级计财审计处（科）通知在建工程停止作业，加固或拆除有危险的设施或其他临时设施，通知有关单位、人员撤离危险区域，疏散学校低洼区域易浸物资，避免财产受损；

4.3.2.7已被民政部门设定为临时避险场所的学校应开放，并协助做好灾民的安置和赈灾救济工作；

4.3.2.8市、区两级抢险救援队伍集中待命，随时准备投入抢险救灾；

4.3.2.9市、区两级医疗救护组迅速做好救护伤病人员准备，做好救伤及卫生防疫工作。

4.4Ⅱ级（重大事件）应急响应

4.4.1出现下列情况之一，启动Ⅱ级应急响应：

4.4.1.112小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力10级以上，市气象台台风橙色预警信号；

4.4.1.23小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量50毫米以上，市气象台暴雨橙色预警信号；

4.4.1.3上级指示要求启动Ⅱ级应急响应。

4.4.2Ⅱ级应急响应行动

4.4.2.1局指挥部总指挥到位指挥，全面部署防灾救灾工作。副总指挥到岗协助总指挥做好相关指挥协调工作；

4.4.2.2各单位行政一把手、防洪防风责任人到岗，根据各自职责启动应急预案，在继续做好Ⅲ级应急响应行动基础之上，落实抢险队伍和救灾物资，对随时出现的险情、灾情，做到随调随到，迅速开展抢险救灾工作。

4.4.2.3市气象台台风橙色预警信号时，市、区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童；

4.5Ⅰ级（特别重大事件）应急响应

4.5.1出现下列情况之一，启动Ⅰ级应急响应：

4.5.1.1当发生超标准洪水，堤、坝、涵、闸、路、桥等重要基础设施出现险情或溃决、坍塌；

4.5.1.26小时内可能或者已经受到热带气旋影响，平均风力12级以上，市气象台台风红色预警信号；

4.5.1.33小时内可能或者已经受到暴雨影响，降雨量100毫米以上，市气象台暴雨红色预警信号；

4.5.1.4上级指示要求启动Ⅰ级应急响应。

4.5.2Ⅰ级应急响应行动

4.5.2.1在继续做好Ⅱ级应急响应行动基础之上，各单位立即启动防洪防风抢险应急预案，进入应急待命状态，随时根据上级指令各司其职、各负其责地投入抢险救灾工作；

4.5.2.2市气象台台风或暴雨红色预警信号时，市、区两级局办公室通知所属各托儿所、幼儿园、中小学停课，学校、托幼机构应指派专人负责保护已到校的学生和已入园（托）的儿童；

4.5.2.3当市三防办首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，市教育局应及时通知相关区教育局和市直属学校，再由区教育局通知相关区属学校；当区三防办首先发出溃决警报和公布安全转移方案后，由区教育局负责通知辖区相关学校（含市直属学校），同时报告市教育局。

市、区两级抢险救灾组和相关学校应迅速组织淹没或危险区域内人、财、物转移，必要时凡市教育局所属学校直接向辖区三防办请求援助，并同时报告主管部门；凡区属学校，向所在区教育局报告，再由区教育局向区三防办请求援助；

4.5.2.4市、区两级教育局综合协调组配合市、区三防办，分别做好对所属学校组织运力，安排调度车辆，保证人员和抢险救灾物资的运送工作；

4.5.2.5市、区两级教育局安全保卫组分别负责对所属学校组织力量配合公安、交警疏散人员、维护交通秩序，保持抢险现场交通通畅和秩序稳定；

4.5.2.6市、区两级教育局医疗救护组配合市、区卫生部门，分别做好对所属学校组织医疗救护队开展现场救护和卫生防疫工作，及时运送伤员到医院救治；

4.5.2.7市、区两级教育局后勤保障组在市、区三防办的统一指挥下，分别负责对所属学校组织抢险救灾物资与器材的供应。

4.6信息报送和处理

4.6.1汛情、风情、险情、灾情等信息实行归口处理，分级上报。

4.6.2信息的报送要快速、准确，重要信息立即上报，若一时难以全面准确把握，先报告基本情况，后抓紧补报详情。

4.6.3市、区两级综合协调组负责将收集到的特别重大的汛情、险情、灾情立即上报市、区教育局领导和市、区三防办。

4.7应急响应结束

4.7.1当灾情得到有效控制后，由局指挥部办公室宣布应急响应结束。

4.7.2市、区两级善后处理组组织开展各项善后处理工作，恢复正常教育教学秩序。

5附则

5.1监督检查与奖惩

防洪防风工作实行行政领导责任制和责任追究制。对抢险救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人，由市教育局表彰并向市政府推荐表彰；对造成损失的，依据有关法律法规和规章制度追究当事人的责任，并予以处罚。构成犯罪的，由司法部门依法追究其刑事责任。

5.2预案管理与更新

本预案由市教育局防洪防风指挥部负责管理，视情况变化对预案做出相应修改，报市三防办批准。

各有关单位要按照本预案，结合实际，编制相应实施方案，并报市教育局备案。

防暴雨安全预案篇9

连日来，四川省川西地区普降暴雨、大暴雨，造成多地受灾严重，西南油气田的川西气田也受到严重影响。西南油气田正把安全环保工作放在首位，密切关注灾情发展，全力组织抗洪救灾工作，落实防洪防汛工作责任和各项措施，确保油气生产安全平稳运行，同时推动地方抗洪救灾。

金陵石化组织编排防洪防汛应急预案，提前对区域内污水、雨水系统仔细排查，确保水路的畅通。公司防汛应急人员、应急队伍做好重要监护点的值班工 作，暴雨时及时将现场水势、水位、水情汇报到防汛办公室，以便采取相应措施。各个运行部进一步明确了应急预案封堵点，确保在突发事件发生时能够迅速开展抢 险工作。

7月7日，一场50年一遇的特大暴雨袭击武汉。武汉石化立即启动应急预案，关闭全厂所有临时电源，并成立临时抢险小组。该厂出动8台消防车40 名消防队员，利用专用绳索成功救出7名被困人员。在渍水严重的聚丙烯装置电解氢配电间、新球罐渍水操作室、1号焦化装置等区域，抓紧排水，抢修恢复UPS 电源和中断的网络。增开2台一氧化碳锅炉，供应蒸汽，防止浸泡水中的外供蒸汽线因故障导致全厂非计划停工。为确保工厂后路畅通，武汉石化还协调湖北石油大 庄油库、华中销售等单位，抓紧恢复外送油品的管线，保证油品出厂，加快聚丙烯产品送库，确保生产后路畅通。

油武汉分公司在暴雨袭来时，迅速启动防汛应急预案，成立现场应急指挥部，组织了约30人的抢险队，调动叉车、编织袋、铁锹、沙土、潜水泵等 物资投入防汛排涝战斗，采取有效的防护措施，对调合厂房、灌装厂房、成品仓库、泵房、配电中心等堵好防水沙袋，防止室内进水。迅速安装临时潜水泵对配电中 心室内进行排水，严防死守，确保配电设施等的安全。

安庆石化启动应急预案。社区管理部组织有关人员冒雨对水上漂浮物进行清理，拆除华亭大沟阻碍排水的一些设施。公用工程部组织人员奋战在暴雨中， 启动了排江泵，满负荷抽水。同时，全力做好排污设施的安全运行，防止水污染事件发生。消防大队组织多辆消防车，对原油灌区配电室、炼油空压站、生活区低洼 地段等地进行紧急抽水，防止内涝，保生产生活正常。为了防止雨煤场受冲击，含煤污水流入周边居民区，运输部提前做好煤堆整理和必要的码沙包、筑隔栏等 工作，防止煤堆塌方，避免因暴雨将积煤冲至周边村庄。

国务院派驻中国石化集团公司新一届监事会进驻

[石化新闻中心] 7月4日，国务院派驻中国石化集团公司新一届监事会进驻。傅成玉董事长主持召开见面会，欢迎由刘怡主席率领的新一届监事会成员，并表示将全力支持新一届监事会的工作，主动接受监事会监督。

集团公司领导王天普、张耀仓、李春光、王志刚、蔡希有、曹耀峰、戴厚良、徐槟、刘运出席见面会。

傅成玉向监事会简要介绍了公司历史沿革以及当前公司改革发展情况，并对总部机关各部门和各企事业单位配合监事会工作提出具体要求。

刘怡说，新一届监事会进驻后将努力学习，以监督企业领导班子履职行为为重心，以监督财务运行为手段，在前一届监事会工作的基础上继续开展好本届工作，并将加强与企业内控、监督部门的联系，通过强有力的内外合作完成好监事会的各项监督任务。

又讯 6月27日，集团公司领导与国务院派驻集团公司上届监事会座谈，傅成玉对监事会主席季晓南和监事会在中国石化期间的辛勤工作表示感谢。季晓南对中国石化近 4年来所取得的发展成就给予充分肯定，对中国石化在工作上的各项配合给予中肯评价，并对中国石化今后工作提出希望和要求。

防暴雨安全预案篇10

**房产管理局防汛应急预案依据《中华人民共和国防洪法》等法律法规和国家制定的有关方针政策，参照《**防洪总体预案》，结合我局防汛工作实际编制。

二、编制目的

制定本预案，就是在洪水来临时，能够有组织、有秩序地进行抢险救灾，能够有效制止次生灾害的发生、蔓延，尽可能将洪水带来的灾害降低到最低点，最大限度地避免和减少人员伤亡，保障人民群众的生命财产安全，实现汛期平安，社会稳定。

三、编制要求

结合实际，因地制宜进行编制，在实施过程中，根据情况变化不断进行修订、完善，使预案更具实用性和可操作性。

四、指导思想

以科学发展观为指导，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的工作方针，按照上级的总体部署和要求，认真贯彻《防洪法》、层层抓好防汛责任制的落实，一旦发生险情，全局齐动员，统一指挥，统一调动，全力以赴投入抗洪，确保安全渡汛。

五、防汛工作任务

负责全区公房除险排涝和低洼区改造工作，承担公房院内排水工作，负责拆迁工地防洪排涝的行业管理工作。

六、组织领导

按照“统一指挥，分级负责”的原则，青羊区房管局成立以局长郑鸣为组长，副局长徐自静为副组长，相关科室负责人、各房管所所长、各拆迁工地负责人为成员的局防汛工作领导小组，下设防汛领导小组办公室，办公室设在局行政办公室，徐自静兼任办公室主任，负责防汛领导小组的日常事务，郑鸣同志对全局的防汛工作负总责。

七、分级及处置

（一）紧急状况（红色、一级）

状态：超标准洪水，严重内涝。1、全区普降大暴雨或特大暴雨，日降雨量达到150毫米以上；2、河道水位普遍上涨，主要河道的水位超警戒水位；3、中心城区多处出现严重灾情和防洪隐患；4、部分街道出现成片洪涝。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入紧急状态，以抗洪抢险为中心开展工作，全面启动防汛预案并由局长负责全局的抗洪抢险工作；重要的抢险工作服从区防汛指挥中心统一指挥，一般性抢险工作按预案职责分工组织实施；实时向区防汛指挥部报告本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。

（二）警戒状况A（橙色、二级）

状态：中、大洪水，中等内涝。1、预报中心城区及上游地区将降暴雨或大暴雨，中心城区实际降雨量超过80毫米；2、河道水位持续上涨，部分超过警戒水位，中心城区主干道出现部分积水，低洼区出现部分内涝；3、重要设施，如供水、供电、交通、通讯等出现险情或灾情。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入临战状态，局主要领导带队到防洪一线检查抗洪准备和洪涝灾害情况，组织本部门抗洪抢险工作；局机关应急分队、各房管所专业抢险队、各拆迁工地抢险分队集结待命；组织人员到重点地段巡查，发现问题及时处置；做好低洼棚户、“干打垒”、易涝排洪不畅的院落居民和物资的转移准备，一旦发生灾情，立即实施转移；每2小时向区防汛办报告一次本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。

（三）警戒状况B（橙色、二级）

状态：小洪水，一般内涝。1、预报中心城区及上游地区将降暴雨，实际降雨量达到50毫米以上；2、河道水位持续上涨，部分接近或超过警戒水位；3、城区及部分城镇出现局部内涝，部分江河、桥梁等重要目标出现险情。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入警戒状态，带班领导上岗值班，各部门24小时值班，各应急抢险分队做好防汛准备，保证抢险救灾经费、抢险物资、车辆的落实到位；派出人员对直管公房和拆迁工地进行巡查，发现问题及时处理并上报，对已出现的局部灾害和防患要立即采取措施，确保安全；局防汛领导小组成员深入防洪重点部位检查、指导防洪工作，消除防洪隐患；每4小时向区防汛办报告一次本职责区域内的汛情、灾情、水情情况和发展趋势。

（四）预警值班（浅黄、三级）

状态：1、预报降大到暴雨，实际降雨量达到30毫米以上；2、河道水位迅速上涨；3、局部地区出现积水，个别地区有小洪涝。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地进入预警状态，带班领导上岗值班，各部门24小时值班；组织人员对区内直管公房低洼棚户、“干打垒”、易涝排洪不畅的院落等防汛重点地段及拆除工地进行巡查，排除局部积水，及时消除防汛隐患，局防汛办将情况报区防汛办，并将相关情况向分管区领导报告。

（五）正常值班（绿色、四级）

状态：1、预报降大到暴雨，实际降雨量达到30毫米以下；2、河道水位上涨缓慢，且未达到警戒水位。

处置：局机关、各房管所、各拆迁工地保持正常值班，发生情况及时向局防汛领导小组办公室报告。

（六）灾后处置

状态：1、降雨过程基本停止；2、河道水位开始下降；3、灾情、险情得到控制。

处置：1、局带班领导组织灾情统计工作，将受灾情况2小时内上报区防汛办公室；配合卫生防疫、市容、民政部门做好直管公房、拆除工地的消毒、清扫、排涝、救济及公房维修、加固工作，疏通沟渠，排除内涝，迎接下次洪水的到来。

八、各部门职责

行政办公室：负责天气预报、雨情、汛情等信息的接收与传递；各类防汛物资的购买、储备、管理、补充与调运；安排防汛值班，调配防汛车辆；受灾情况的统计与上报。

财务科：负责防汛经费落实到位。

房政科：汛期内，对区内直管公房的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控，检查各房管所防汛值班制度落实情况，当灾情发生时，指导各房管所展开救援。

国资办：汛期内，对我局承担的旧城改造项目工地的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控；执法中队对我区其它拆迁工地的防汛情况进行巡查，加强对重点防汛地段的监控，检查各拆除工地防汛值班制度落实情况，当灾情发生时，指导各拆除工地展开救援。

各房管所：在区房管局的指导下，完善防汛预案，组织防汛抢险专业队伍进行有针对性的抢险技能演练，储备充足的抢险救援物资，当灾情发生时，启动防汛应急预案，迅速做出响应。

（一）局部地区轻度受灾的抢救措施

当大雨或暴雨造成低洼片区的直管公房室内进水，屋面塌陷，檩木断裂灾情时，按如下方式组织抢救：

1、由受灾所属辖区房管所组织抢险小组，第一时间到达受灾地点对住户进行疏散，转移住户物品，控制灾情。

2、灾情发生的时间、地点、人员伤亡，物资损失情况及时上报局防汛办公室。

（二）部分地区发生中等强度灾情的抢救措施。

当大雨或暴雨连降，造成直管公房垮塌，按如下方式组织抢救：

1、受灾地区所属房管所抢险小组第一时间赶赴现场，控制灾情发生，并及时向局防汛领导小组报告。

2、领导小组同时调动其它抢险小组赶赴现场组织抢险，并与当地公安部门取得联系维持治安，同时立即向区防汛办报告。

3、抢险结束后，要立即将受灾情况书面上报局防汛办。

各项目业主、拆除公司：在区房管局的领导下，各工地编制防洪应急预案，成立防汛领导小组和防汛应急分队；汛期内，密切关注天气、水文预报，保持工地内排水沟渠和通道的畅通，如遇险情，及时发出灾情呼救信号，立刻做出响应，启动防洪应急预案，组织应急分队迅速展开救援。

九、保障措施

（一）天气预报、雨情、汛情的信息接收与传递

局防汛工作领导小组办公室在汛期内要密切关注市气象台的暴雨、大暴雨等重要天气消息及洪水预测，做好信息接收并及时传递至各科室、房管所、拆除工地，各单位收到预警信息后应立即做出响应，并迅速采取相应措施。

（二）抢险队伍

局机关、各房管所、各拆迁工地成立自己的防汛抢险队伍，并有针对性地开展防汛技能演练，提高队伍的快速反映能力和实战能力，确保召之即来，来之能战，战之能胜。