监理工作方案范文1

关键词:水利水电;施工监理;工作方案;责任与权限

1水利水电施工的特点与监理工作要点

水利部的最新《水利工程建设监理规定》对监理工作的委托、承接、实施等方面作出了明确的规定，对监理工作实践有着指导性意义，文章讨论的方案，即是以《规定》为框架的合理性内容，以《规定》条款为基本工作规则也是合格监理行为人的基本表现。

1.1水利水电施工特点

相较于其他工程建设，水利水电施工具有明显的特殊性，施工过程也有容易引发更多的风险。从影响性看，水利水电施工的目的是完成水利水电项目建设，施工是否科学合理，直接关系到工程质量，一旦中途出现问题，将会导致水利水电工程既定功能被削弱。从施工内容看，水利水电工程施工环节包含了土方、钢结构、混凝土、防护等多类别的工种，且不同工程中所要求的各类技术工艺难以统一，因此现场管控难度大，而由于现代水利工程的复杂程度，导致施工周期长、工序繁杂，对于施工人员和施工进度、质量等的控制更是加大了难度。从施工环境来看，水利水电工程离人口聚集区较远，交通运输条件相对较差，且多处于河道特殊位置，受到地质、水文、天气等影响较大，如滑坡、洪汛等增加了施工的潜在风险。因此，对于施工单位和监理单位而言，工作难度都较大，更需要进行细节控制。

1.2水利水电工程监理要点

为了确保水利水电工程的整体质量，需要对工程施工进行全过程的监理。①事前监理。即在施工前开展相关监理活动，主要是为了确保施工的正规性和可靠性，包括对参与施工的企业和单位的资质、信誉等进行审核，并评定其有无施工能力和确切资格，对检测、设计、方案、现场等进行监管，确保准备工作到位。②事中监理。重点进行质量、安全、秩序、风险、现场、技术等进行综合评价、监督，并在适当的时候进行调节与控制，以监理带动施工管理控制施工质量。③事后监理。即施工后的质量检测、相关资料的审核等工作，除了找出施工质量问题之外，还应当着重对施工过程中的成本消耗和遗留问题进行搜集并采取处理措施。但做好事中监理工作才是保障工程质量最为关键的手段。

2水利水电施工中监理监督检查工作内容的设定

2.1质量监理

首先是要对工程施工进行较为全面的了解，包括工期计划、工序、技术、现场情况和人员及资源设备配置，尤其需要掌握水利水电施工的客观规律，对容易对施工质量产生较大影响的方面加大监理力度。其次是要在施工过程中对相关技术工艺的适用进行跟踪监督检查，要求技术的适用必须符合设计要求和国家相应标准要求，对违规或不合理的操作、错用技术等应当场指出并纠正。单独某项施工完毕后或局部完毕后，应当进行勘验，如混凝土保养期勘验、电力设备安装的稳定性和布局检查、不同项目之间接驳处的连接处理检查等，细化监理工作，实施工质量的高强度监督。

2.2安全监理

主要分为两个方面:一是工程项目资金的安全性监督。因为施工过程中会持续消耗资金，一旦施工环节未按照既定的方案执行，可能导致资金分配不均阻碍部分项目继续完成，也可能直接导致成本激增。因此，监理人员需要根据前期预算对施工过程进行监督和控制，要求严格执行预算方案，并保证资金审批和使用环节的监管控制力度。二是施工过程的安全监理。以贯彻安全建设生产为基础，对施工现场的各种防护工作进行监督检查，如防护栏、警示措施、应急设施和应急方案等，尽可能规避施工安全风险。

2.3程序监理

当代水利水电施工环节是多部门多工种的同时协作或交叉作业，且工程规模较大，施工过程复杂，对相关人员、设备、材料需求量大，容易造成现场不协调。而施工单位由于自身施工任务的影响，虽然会对现场进行相应的组织管理，但难免还存在一定的不足，这就需要监理部门履行自身职责，对现场施工秩序进行监督和管理。工作内容包括:材料、人员通道的划分与使用情况监督、相关设备材料的放置区域的合理性监督、施工顺序与部门间配合的监督、施工方管理流程和执行效果监督等，通过程序监理，使施工现场更加合理有序，优化施工进度控制。

2.4其他监理

除上述三类监理大项之外，监理部门还应当履行其他有关项目的监理任务。例如:对相关工作人员的工作意识进行监督，对施工中消极对待工作的情况进行纠正和处理;对施工环节的质量检测方案和技术进行监督提出调整建议，并审核检测结果;对建设施工过程中的后勤保障措施进行监理，以成本、以人为本等理念评价运作模式，并提出意见或建议;对建设施工过程中对周边环境产生的影响进行监督检查，要求环保施工文明施工。

3水利水电施工中监理监督检查工作方案的落实

水利水电施工中的建立监督检查工作，需要参考当前国家相关法律法规和技术规范等进行方案设计，需要做到工作方案的合理化、工作行为的有效化、工作实践的标准化。

3.1合同制定与签署

合同是监理工作得以开展最为根本的依据，也是监理单位合理防范自身风险的根本。因此，监理单位应当将合同管理作为监理方案的前置性工作，即需要严格审视合同并就合同条款的设置进行研究和讨论。一方面，需要认真了解合同内容，明确知晓监理工作的范围、标准和依据，并根据合同制定后期监理方案和具体工作计划;另一方面，需要对合同内容设定相应的合理免责事由，避免对施工风险的无条件大范围的承担责任，例如:在监理部门无管辖职权的某些细节上出现的质量问题，监理部门当承担多少责任;在监理部门已经履行完全职责后出现的施工质量问题，是否需要负全责等。此外，监理单位需要对整个工程施工阶段的业主与施工主体间的合同进行管理，主要是查看合同规定的双方义务与评价标准，以合同为根本参考开展监理活动，例如:要求施工单位的施工工艺和质量必须达到相关约定标准;督促资金方调配约定资金，并对合同约定项目下放资金等。

3.2现场工作安排

监理单位应当建立现场监督检查制度，依据施工的具体项目成立监理小组，对施工项目进行针对性的监管，现场工作安排大致可实行如下计划:①由监理总工程师牵头对工程设计方案和施工设计方案、施工计划等进行讨论，根据前期实地考察和各方面的施工调研材料，判断计划和方案的可行度，并邀请各施工单位、业主参与现场监理工作计划会议，确定通过讨论确定大致的现场综合监理管理草案，以此为施工现场参与主体共同达成的共识约定。②组建分项监理小组，对现场施工作业开展专门监督检查。③成立现场监理巡查小组，对整个施工现场进行动态监督。④建立监理部门与施工管理部门、业主方的互动渠道，实现施工相关信息的高效共享，便于分析风险源。⑤进行现场监督信息记录备案管理，监理工作数据及时上报，逐层筛选之后关键信息交监理总工程师，由监理总工程师负责组织信息识别工作。

3.3责任与权限的落实

应制定施工现场监理制度，确保施工监理工作的实施力度，制度确定监理部门在施工中的地位与主要工作内容，并确定监理的职权范围，要求各施工部门需要积极配合监理部门的工作，如主动报交施工材料数据;执行监理部门给出的整改意见。制度中还需要约定特殊事由的特别处理办法，如施工部门不配合进行风险项整改，监理有权进行停工、上报、处罚;施工部门对监理行为有异议，可以有相关解决途径。通过审核制度进一步加强监理部门的权限，要求施工单位所需物资调配、施工进度节点的推进都需要经过监理部门的审核和批准，否则施工部门需要承担相应的责任。而总监理工程师负责制之下，还可以设置部门管理人员和关键人员负责制，分摊总监理工程师工作压力，同时也能保障各部门工作质量。

3.4借助现代化技术完成监理工作

应当借助现代化技术，诸如信息化、智能化、数据化技术和相关测量技术对监理工作进行优势辅助。如:利用现代化的通信技术，监理监理数据化平台，实时搜集各个部门的数据，并结合遥感、无人机等各种技术与工具，核对施工过程中的实况变化，监理可视化的动态监控模式，在利用相关数据分析软件和预警机制，对施工各个环节进行风险识别与预防。通过新型的检测技术，如超声波、红外线、化学试验等技术，对工程各个组成部门进行检测验收，做到逐步检查、逐步验收、逐步记录，全面精准的控制施工质量。

监理工作方案范文2

一、指导思想。

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕行政审批、行政执法、技术检测、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉能风险查到点、惩防体系建到岗，规范质监部门各个环节的权力运行，着力打造“科学、公正、廉洁、高效”的工作作风，提升机关效能建设水平，促进质监事业的健康发展。

二、目标要求。

以推行“查找廉能风险，建立防范机制”为重点的廉能风险防范工作为目标，将行政审批、行政执法、技术检测、人事管理、财务管理、工程项目管理等，通过岗位细化分解任务，有针对性制定和实施相应防范和改进措施，做到“风险定到岗，制度建到岗，责任落到岗”，形成以工作岗位为点、工作程序为线、监管制度为面，环环相扣的廉能风险防范机制，进一步规范工作程序、防范廉能风险、提升工作效能，实现权力运行规范化、岗位风险最小化、廉政效能最大化、发展环境最优化。

三、主要内容和对象

主要内容是围绕权力运行和监督制约，从岗位、科（大队、股）室、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、工作效率、外部环境等方面可能引发的廉能风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖各级单位、所有岗位的廉能风险防控机制，实现岗位风险最小化、廉政效率最大化、发展环境最优化的目标。

参与对象:全市质监系统所有行政和事业单位的各级各类岗位工作人员。

风险岗位:指系统内各单位和单位内设机构公权力集中、消极腐败现象易发多发的重要岗位，主要包括行政许可、行政执法、公共资源配置、检验检测、评审推荐、基建采购、财务资金管理、干部人事管理等岗位。

四、基本原则

1．坚持正面教育。坚持正面教育、自我教育，突出岗位廉政教育，深化责任意识和廉能风险意识，切实把风险点的查找、防范措施的制定作为学习教育的过程，切实提高党员干部自觉接受监督、主动参与监督、积极化解廉能风险的意识。

2.坚持廉政与效能有机统—。系统规划，注重两者的辩证统一、协调联动和相辅相成，做到统筹兼顾、协调推进。在党风廉政建设责任制考核中，既要考核岗位廉政情况，又要考核岗位效能情况，形成既重廉又重效的良好氛围。

3．坚持廉能管理与业务工作统筹兼顾。廉能管理工作具有长期性，必须持之以恒，常抓不懈。要把风险岗位廉洁自律和勤政为民要求纳入岗位职责和业务流程，做到廉能管理与业务工作两手抓、共促进，既有效防范廉能风险，又强化岗位工作职责，提高业务工作水平。

4．坚持廉能管理与制度创新紧密结合。围绕规范岗位廉能管理，推进业务工作流程的再造、简化和创新，建立一批适应工作需要、科学有效管用的廉能管理制度，提高制度权威性和执行力，形成风险岗位廉能管理长效机制。

五、组织领导与工作机制

为保证全系统风险岗位廉能管理工作的顺利开展，市局成立推行风险岗位廉能管理工作领导小组，总结推广廉能管理工作经验，确保廉能管理工作扎实开展。

六、方法步骤

按照动员部署、执行实施、检查考核、修正完善四个阶段实施。

(一)动员部署阶段（2012年9月）

主要任务是制定推行风险岗位廉能管理工作方案，进行宣传发动。各单位要结合实际，健全组织，制定方案。要召开动员大会，搞好层层发动。要组织学习党纪条规特别是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、十七大报告中关于着力加强反腐倡廉建设的论述、中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》、省局《关于在全省质监系统推行风险岗位廉能管理工作实施方案》和市纪委《关于印发在全市推行风险岗位廉能管理工作指导性文件的通知》。让广大党员干部充分认识推行风险岗位廉能管理的重要意义，切实提高加强风险岗位廉能管理的自觉性和主动性。

(二)执行实施阶段（2012年10月-12月）

主要任务是有组织有计划地理清岗位权限，查找风险点，建立风险岗位廉能管理信息档案库，制定风险岗位廉能管理规范。

1．理清岗位权限（2012年10月上旬）。对照相关法律法规和“三定”方案等规定，本着“职权法定、程序法定”的原则，对风险岗位权力事项进行清理，逐项审核确定权力事项的类别、行使依据、责任主体、服务承诺和工作纪律。完成编制风险岗位职权目录工作。在清理过程中，要防止已压缩的权力事项扩张、已取消的权力事项反弹。

2．按科（大队、股）室、单位排查廉能风险并确定廉能风险等级（2012年10月）。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评五种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查、领导班子和干部考核等渠道和手段，重点查找五类风险：一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素；二是业务流程风险，重点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是工作效率风险，重点查找由推诿扯皮、态度粗暴恶劣造成的效率低下因素；五是外部环境风险，重点查找行业“潜规则”对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。

确定廉能风险等级。要根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。

3.建立廉能风险信息档案（2012年11月上旬）。各单位将查找到的廉政风险进行等级评估，经单位领导班子严格审核把关后，填写部门廉能风险识别防控表(见附表1)和个人廉能风险识别防控表(见附表2)，将风险点登记汇总，建立台帐，形成廉能风险信息档案，在本单位内公示，实行集中规范管理。

4.规范业务流程（2012年11月中旬）。在理清岗位权限基础上，对梳理出的权力事项进行流程优化和再造。针对每项业务，按照廉洁、效能、便民的原则，制定业务流程图，明确业务办理的条件、承办岗位、运作程序、办理时限、监督制约、相对人权利以及投诉举报途径和方式，确保程序规范、效率提高、简明清晰、方便办事。

5．公开权力运行（2012年11月下旬）。各单位及其内设机构要在清理岗位职权、梳理工作流程基础上，针对风险岗位的工作性质和业务特点，进一步完善岗位责任制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制、绩效评估制、行政问责制，编制风险岗位制度目录和业务流程目录，将风险岗位职权目录和业务流程目录以适当途径和方式向社会公布。对群众普遍关心、涉及群众切身利益的权力事项，要公开其办理程序和办理过程，确保办理事项从受理到办结全过程可查可控，接受社会和群众的监督。各单位的风险岗位台帐、风险岗位职权目录和业务流程目录报上一级纪检监察机构备案，单位内设机构的报同级纪检监察机构备案。

6.制定风险岗位廉能管理规范（2012年12月上旬）。要充分体现各个岗位的不同特点，形成以人为点、以工作流程为线、以制度为面的廉能管理规范。风险岗位廉能管理规范由各单位及其内设机构提出，纪检监察机构逐项审核把关，党组（领导班子）研究决定，公布实施，并报上一级纪检监察机构备案。

(三)检查考核阶段（2012年12月下旬）

主要任务是检查廉能风险管理工作。看组织领导是否健全、风险查找是否查深查全、管理规范是否切实可行、预警督查机制是否健全。在各单位自查自评的基础上，市局结合党风廉政建设责任制考核工作,对各单位廉政风险管理工作进行评估，评估结果纳入年度党风廉政建设责任制考核内容。

市局纪检组监察室定期不定期对各单位风险岗位廉能风险管理工作进行检查指导和督促落实，并将廉能风险重点岗位情况及工作流程在一定范围公开，接受社会各界的监督。通过召开座谈会、明查暗访等形式发挥社会监督作用，核实公开承诺履行情况。对群众举报、社会反映不按照规定落实风险防范措施，情节轻微，廉政责任制民主测评满意度较低的，及时给予必要的谈话提醒或警示提醒。群众对风险岗位廉能情况举报两次以上且查实存在问题的，或在当地民主评议中排在后三位的，给予“廉能风险黄牌警告”，并对该岗位负责人实行重点监督。凡单位出现违规违纪案件或被给予“廉能风险黄牌警告”的，该单位领导班子、主要领导和分管领导在党风廉政建设责任制考核中不能评为“好”等次，并要按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》对有关责任人实行问责。

（四）修正完善阶段（2011年1月）

各单位风险岗位廉能管理工作领导小组对工作开展情况进行总结上报，市局结合党风廉政建设工作会议对全系统风险岗位廉能管理工作进行总结讲评。针对工作落实情况，各单位要进一步修改完善工作流程和管理制度，归纳整理成功经验和做法，不断完善廉能管理规范，确保风险岗位廉能管理工作顺利转入下一个防范周期。

七、廉能风险防控

1.加强内设机构重点岗位廉能风险防范。对岗位权力进行科学分解和合理配置，加强同一业务不同岗位、同一流程不同环节的相互监督和制约。针对权力运行的每个环节，确定工作任务、工作内容和工作方式，明确各岗位各环节的工作权限。在权力运行过程中，上一环节工作不到位的，不能进入下一环节，确保各项权力按流程运行、各环节工作按权限操作，最大限度减少人为因素干扰。完善岗位办事公开机制和廉政承诺制，加大热点、重点岗位人员定期交流和轮岗力度，实行重要岗位中层干部民主评议制度，全力打造廉能岗。

2．实行风险预警。通过举报、行政监察、政风行风热线、行政效能投诉等多种渠道，定时、定向收集风险岗位的风险信息。加强对岗位风险的分析、辨识和评估，对潜在的、可能发生的或正在发生的风险，按不同级别发出预警，采取提醒、督导、纠错等措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解风险。

3．推行电子政务和电子监察。按照“集中统一、联合共享、安全高效”的要求，根据全省统一部署，逐步将系统业务应用系统纳入全省电子政务和电子监察系统统一平台，实行网上公开、网上办事，主动接受公众监督，强化对权力运行过程及办事大厅、服务窗口的实时动态全程监察，促进权力公开透明规范运行。

4．强化效能监察。巩固和发展机关效能年、创业服务年活动成果，进一步加大风险岗位效能建设力度。积极组织参加“百千万”内设机构测评活动，加强对执法行为、服务态度、工作效能的监督检查，加大投诉件查办力度，着力提升风险岗位工作人员的工作效能和服务水平。

八、推行风险岗位廉能管理的几点要求

1．加强组织领导。推行风险岗位廉能管理，责任在单位。各单位各部门要高度重视，把风险岗位廉能管理工作摆上重要议事日程，切实加强对风险岗位廉能管理工作的领导，明确工作机构（各内设机构要落实专门人员），结合单位实际，制订工作方案。主要领导要负总责、分管领导各负其责，切实履行“一岗双责”，抓紧研究推进工作的措施和办法，精心组织，确保风险岗位廉能管理工作顺利开展。

2．建立信息沟通机制。各单位要加强信息报送，坚持一月一报，每月1号前将本单位上月开展风险岗位廉能管理工作的进展、成效及存在的问题等情况向市局风险岗位廉能管理工作办公室报告。

监理工作方案范文3

一、工作目标

在开展“隐患治理年”活动第一战役的基础上，继续深入排查安全隐患，把安全隐患摸清、摸实、摸细、摸透，重在隐患整改，突出重点行业领域、重点部位安全整治，集中抓好全区10个重点隐患的治理工作，从源头上盯紧、盯牢重大危险源，严格落实安全生产责任制和责任追究制，进一步完善安全生产规章制度，全面提升安全管理水平，为“平安奥运”奠定坚实基础。

二、实施方法

隐患排查治理第二战役（4月至7月），全区各部门各单位要齐心协力，针对此阶段安全生产工作特点，围绕汛期安全和安全，突出抓好道路交通、消防火灾、旅游安全、危险化学品、烟花爆竹、高处作业等行业领域和确定的全区10个重点隐患的隐患排查治理工作。

（一）认真抓好道路交通安全整治。要认真吸取“1.23”、“2.29”较大道路交通事故教训，认真抓好道路交通安全整治，加大对客运出租、大货车、建筑工地用车和非法运营等车辆的查处力度，严厉打击酒后驾车、疲劳驾车、无证驾驶和超速、超限、超载等违法违规行为，加强对重点时段、重点路段、重点路口的监督检查，严肃事故查处和责任追究。

（二）认真抓好汛期隐患排查治理工作。加强监测和预报预警工作，全面排查治理容易由台风、风暴潮、洪水、雷电、山体滑坡等自然灾害引发事故灾难的隐患点。按照不放过每一个桥梁、涵洞和城市防汛通道，不放过每一个企业和岗位，不放过每一台施工设备和建设工程，不放过每一处人员密集场所“四不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清底数，建立隐患整改监控档案。突出西部拆迁、人防工程、软件园二期工程、学校、沿海旅游、“九小”场所和“三合一”场所等防汛和安全生产工作重点，严防危旧房屋倒塌、触电、地下水倒灌等事故的发生。

（三）抓好危险化学品、烟花爆竹、高处作业等高危行业隐患的排查治理工作。危险化学品：一是以比赛场地为中心，对全区危险化品从生产到经营、运输、存储、使用、废弃的6个环节，邀请专家进行风险评估，确定风险等级，以采取相应的安全措施，确保顺利进行；二是对全区12家加油站进行全面排查，重点检查加油站安全管理台账、消防设施是否符合要求、供配电系统是否符合要求、防雷和防静电措施是否有效、内外构筑物和站内其它经营项目安全条件变化情况、有关人员经安全培训持证上岗情况、劳动防护情况、安全设施检验检测和安全评价情况、应急演练情况、加油工安全操作情况、罐区安全状况、油罐车卸油安全规程执行情况等，全面动态掌控加油站安全运行情况；三是加强对3家液氨使用单位的安全监管，每月对液氨使用单位进行一次检查，发现隐患及时整改；四是对89家无储存经营单位进行一次全面检查，动态掌控危化品无储存批发企业安全生产情况和流量流向。烟花爆竹：对全区87家烟花爆竹零售业户私存私放情况，依据台账名录，按图索骥；逐一检查，确保街不漏户，户不漏人，确保不发生因业户私存而引发的事故。高处作业：开展高处作业专项整治活动，以物业管理单位为抓手，进一步加强高处作业的安全监管，坚决杜绝雇用无资质施工队伍进行高处作业。将高处广告架设、空调安装、亮化工程等作业纳入高处作业安全监管范畴，通过拉网检查、实行告知、建立台账、现场监管、规范市场，实现高处作业安全源头治理，形成高处作业安全监管长效机制，确保不发生高处作业事故。

（四）狠抓重点隐患集中整治。对区安委会公布的10个重点隐患，各牵头部门要制定整改计划，确定责任单位，明确责任人、整改时限，落实整改措施、整改资金，确保100%到期整改，每个隐患整改完毕，牵头部门要组织回头看，巩固治理成效，整改情况以书面形式加盖公章，报区安办。各部门各单位要进一步加大隐患排查力度，及时上报排查出的重点隐患，6月份，区安委会将筛选公布全区第二批重点隐患。

（五）完善应急救援预案，全面开展应急救援演练活动。加强与气象新闻媒体等部门的联系，建立信息共享，互连互通的机制，认真检查各部门建立的防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制、应急预案和各项应对措施落实情况，检查落实各企事业单位应急处置预案的实用性和抢险救援物资的准备情况。督促企业针对本企业的安全特点和生产环境，制定实用、管用、易于操作的应急救援预案。督促道路交通、危险化学品、特种设备等重点行业领域的企业和商场、超市、学校、医院等人员密集场所，认真开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习，检验预案的实用性和可操作性，检验职工逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前我们各级各部门和企业的应急指挥、配合和协作能力。

四、工作要求

（一）强化领导，形成合力。各部门各单位要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，安监、消防、交警、发改、教体、建管、开发建设局等部门和各街道（社区委）要加强协调，强化“十个指头配合好，才能弹好钢琴”的整体意识，建立和落实隐患排查治理责任制，特别要全面落实行政首长和企业法定代表人负责制，健全工作机制，各行业领域要确定牵头部门、单位，明确职责分工，结合特点，制定有效的实施计划或方案，周密部署，精心组织，整体推进，全力打好“隐患治理年”第二战役。

（二）突出重点，扎实抓好隐患排查治理工作。一是按照“四个不放过”的要求，深入开展“拉网式”检查，摸清掌握隐患的底子。通过全面排查，切实把本辖区、本行业的安全基本情况、事故隐患情况，特别是可能发生重大事故的各类隐患点，全部掌握起来，做到心中有数，确保万无一失。二是加强隐患的治理和监控。对排查掌握的事故隐患，凡是有条件整改的，要立即进行整改。对全区确定的10个重点隐患，按照责任、措施、资金、时间、预案“五落实”的要求，制定整改方案，确保按期整改到位。对于因工程或其他原因暂时无法整改完成的，要采取非工程措施，派人严防死守，加强监测，严密监控。三是要完善应急救援预案，全面开展应急救援演练活动。要建立防范严重自然灾害预报、预警、预防工作机制，提高政府应对事故灾难的处置能力。要督促企业针对本企业的安全特点和生产环境，制定实用、管用、易于操作的应急救援预案。商场、超市、学校、医院等人员密集场所，要有计划地开展一次紧急情况下的人员撤离和逃生演习，检验预案的实用性和操作性，检验职工逃生知识的掌握程度，检验在重大灾情、重大险情面前我们各级各部门和企业的应急指挥、配合和协作能力。

监理工作方案范文4

根据《关于印发〈县2014年度绩效管理工作实施方案〉的通知》文件精神，结合我局实际，特制定2014年绩效管理工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“抓质量、保安全、促发展、强质检”和“质量发展纲要”的要求，全面提高政府行政能力与服务水平，以绩效管理提升服务效能，加强质量管理、加工食品安全监管和特种设备安全监察工作，全面推进质量强市，圆满完成年度质监工作任务和县委、县政府工作决策部署，为在更高起点上推进科学发展跨越发展做出新的更大的贡献。

二、组织领导

绩效管理工作由局机关绩效管理工作领导小组负责组织实施，党组书记、局长林建明任组长，党组成员、纪检组长陈燕凌和党组成员、副局长柯莹任副组长，局机关各科（室）、所主要负责人任组员，领导小组下设办公室，挂靠在监察室，具体负责绩效管理的组织实施。

三、绩效管理范围

县质量技术监督局各科(室)、所

四、绩效管理主要内容

（一）绩效目标

按照省市局及县委要求，结合我局实际，设置业务工作实绩、履职能力建设、机关党建工作和日常监督四个考核项目。业务工作实绩目标，根据我局基本职能，从市局年度工作部署和县委、县政府工作任务分解中选取一级指标，反映我局2014年工作绩效；履职能力建设目标，围绕机关干部履职，设科学民主履职、依法履职、高效履职、廉洁履职的一级指标；机关党建目标，以创建党建工作先进单位为目标，设定一级指标；日常监督设定一级指标。

（二）考核评估方法

根据《县2014年度绩效管理工作实施方案》的通知精神，今年绩效管理工作绩效采用指标考核、公众评议和察访核验相结合的方法进行。

1.指标考核。指标采取日常督查与自评相结合的方式进行，自评工作由局绩效管理办公室负责组织实施。指标考核占绩效总分的35%，由业务工作实际、履职能力建设、机关党建工作、日常督查四个部分组成。

2.工作评议。公众评议占绩效总分的65%，由评议对象对我局进行评议。评议对象为县人大代表、政协委员、机关效能建设监督员、企业代表等。主要评议我局全局观念、履职能力、工作作风、廉洁勤政、服务意识、政务公开等方面的情况。公众评议年度内评议一次，即年终评议。

3.察访核验。积极配合做好县效能办察访核验工作，重点对我局建立健全绩效管理工作机制、加强作风建设、规范行政权力运行、优化政务服务、推行政务公开、办理效能投诉、强化效能督查等七个方面的内容进行监督检查。根据日常督查和暗访检查中发现的问题进行扣分。同时，为加强绩效评估工作，局机关绩效考评工作领导小组将对各科（室）、所的工作情况不定期进行检查和核验，重点检查制度落实、工作作风、工作效率、履行职责等方面情况，发现问题及时督促整改。

4.分值设置。绩效评估分值为100分，采取分组评估的办法进行。其中指标考核权重占35%，公众评议权重占65%。

年度绩效总分=指标考核得分+公众评议得分×65%-察访核验扣分。

（三）绩效运行督查

要坚持定期自查，局绩效领导小组办公室对各项绩效目标和上级领导批示交办的督办事项完成情况，实施平时督查和重点抽查，每季度对各科（室）、所工作推进情况进行评估分析，及时发现存在的问题与不足，有针对性地采取措施进行整改，确保年度各项绩效目标的实现。

（四）绩效考核和奖惩

年度绩效评估工作结束后，绩效考评领导小组将对各科（室）、所今年实现目标和完成任务进行打分。对任务完成出色科(室)、所的负责人和经办人进行表彰；对工作措施不力，不能按时保质完成目标任务的责任人和经办人进行问责。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段（2014年7月）。组织召开局务会和干部职工大会进行动员部署，传达学习绩效管理有关文件，提高思想认识，调动积极因素，部署绩效考评工作。

（二）组织实施阶段（2014年7月―2014年1月）。开展绩效管理自评工作，加强绩效评估过程管理监控，对年度绩效管理指标和工作目标完成情况及实际成效进行自评，汇总形成局绩效自评报告。

（三）总结提升阶段（2014年2月―2014年3月）。结合绩效总结自评，对照上级组织的评估评议反馈，认真回顾绩效管理工作实施情况，进行深度分析，总结好的做法和经验，查找工作中存在的问题和薄弱环节，研究制定整改和提升措施，进一步提升绩效。

六、工作要求及措施

（一）提高认识，自觉落实。推行绩效管理是全面贯彻落实科学发展观和加快行政管理体制改革和服务型政府建设的重要举措。各科(室)、所要进一步提高对开展绩效管理工作重要性和必要性的认识，坚持把绩效管理作为加强依法行政、提高履职能力、提高服务水平、树立部门良好形象的重要作用，促进我局行政效能和服务质量的全面提高。

监理工作方案范文5

一、目标要求

进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，紧扣为民务实清廉主题，在全局范围内开展以狠刹顶风违纪行为，坚决制止不良风气，严格监督制度执行的正风肃纪（作风效能）检查。通过落实正风肃纪制度化管理，打造作风建设新常态，进一步严明纪律，增强责任意识，促进我局面貌大改观，干部职工作风大转变，服务效能大提升，发展环境大改善，在全局上下形成爱岗敬业、廉洁从政、风清气正的勤政廉政氛围。

二、组织保障

构建“局纪检组（监察室）牵头负责、局正风肃纪组具体负责、特定职能科室积极配合参与、系统所属单位齐抓共管”的正风肃纪工作格局。

（一）县局成立正风肃纪组，由局主要负责人担任组长，局班子其他成员担任副组长，局纪检组委员，各所（分局）、大队检查组，各科（室）、中心、协会检查员为成员。局正风肃纪组日常工作由局监察室负责。

（二）人事教育科、办公室、党务办按照职能分工，积极做好有关工作。

（三）各所（分局）、大队要建立健全本单位的正风肃纪（作风效能）检查组，各科（室）、中心、协会要配备本单位的正风肃纪（作风效能）检查员。检查组检查员在局正风肃纪组的指导下，对本单位开展正风肃纪自主监督检查工作。

三、督点

正风肃纪监督检查工作，重点围绕查纠“”问题、执行廉洁自律、公务支出消费、公车使用管理、作风效能建设、县局重大决策部署、重点工作执行推进情况等内容开展监督检查。

（一）对“公款消费”的监督检查，主要包括公款搞相互请吃，超规格、超标准安排、接受公务接待和组织会议；公款购买烟酒、食品等年货节礼（慰问困难群众职工不在此限），违规购送、收受公款支付的礼品、礼金、礼券；年终突击花钱和违规发放津补贴、奖金及福利；公款旅游以及借考察、学习等名义变相公款旅游等问题。

（二）对“酒局、牌局”的监督检查，主要包括工作用餐饮酒；同城安排公务用餐；工作日中餐和公务出差期间饮酒；将非公务活动纳入公务接待范围；公职人员接受服务管理对象安排的宴请、娱乐活动；上班时间、工作日午休时间和公务出差期间参加打牌、打麻将等相关活动；参加带有性质的打牌、打麻将等问题。

（三）对“履职效能”的监督检查，主要包括上班时间无故迟到早退；擅离职守；QQ微信闲聊；网上购物；炒股；玩游戏；看小说；浏览无关视频、网页等；工作精神面貌慵懒散；对管理服务对象作风粗暴、方法简单、态度恶劣、推诿扯皮、办事拖拉；不认真执行首问责任制、AB岗位制、限时办结制等服务制度；本职工作不作为、慢作为、乱作为；对县局重大决策部署执行不力、有令不行、有禁不止；县局确定的重点工作推进不力，未能按时保质保量完成目标任务等问题。

（四）对“奢靡之风”的监督检查,主要包括大操大办婚丧喜庆事宜；违规收受并使用会员卡；违规出入高消费餐饮场所、私人会所；违规组织或参与高消费娱乐、健身活动、接受有偿陪侍服务；在公务活动中讲排场、比阔气，搞铺张浪费，赠送或接受礼品礼金，在单位食堂、农家乐等场所搞变相的公款大吃大喝；违规使用公车、超范围租用公车。

（五）对“有损形象”的监督检查，主要包括参加私人聚会（休闲娱乐活动）和自费聚餐时失态、酗酒、酒后滋事；酒后驾车；办公场所不整洁、室内摆放杂乱；吃拿卡要；着装不规范、言行不文明等问题。

四、组织实施

根据正风肃纪工作的内容和要求，采取多种方式组织实施正风肃纪监督检查工作，主要有明查暗访、交叉检查、单位自查、上级抽查和公众参与检查等方式。

（一）明查暗访。局正风肃纪组根据阶段性工作重点，紧扣县局重点中心工作、节日假期重要时间节点、问题反映突出单位及个人、社会普遍关注热点难点等问题，直接组织开展各类监督检查工作。检查原则上由纪检组长负责带队，同时根据工作需要安排局主要领导参加。

（二）交叉检查。根据县正风肃纪组统一安排，以各所（分局）、各科室（队）、中心、协会检查组、检查员为检查主体，不定期组织开展所（分局）之间，科室（队）、中心、协会之间，所（分局）与科室（队）、中心、协会的正风肃纪交叉监督检查工作。

（三）单位自查。各所（分局）、科室（队）、中心、协会根据正风肃纪工作要求，每月对本单位进行不少于一次的正风肃纪检查。

（四）上级抽查。上级正风肃纪组不定期组织对我局正风肃纪各项监督检查工作进行抽查。

（五）公众参与检查。县局正风肃纪组将根据工作需要，适时邀请系统普通干部职工、服务管理对象等人员参与正风肃纪监督检查工作。

五、责任追究

各级正风肃纪组织对正风肃纪监督检查中查实的违纪违规问题，严格按照有关规定予以严肃处理；涉及问题的单位要举一反三，提出整改意见，落实整改责任。

（一）属于违反机关效能建设规定的，严格按照《影响机关效能行为责任追究办法（试行）》（盐委办发〔2014〕31号）等规定，对相关涉事人员予以问责。

（二）属于违反中央八项规定精神和省、市、县及县局有关制度规定要求的，严格按照有关规定，对相关涉事人员予以组织处理或者党政纪处分。

（三）属于以下情况之一的，按照“两个责任”追究相关领导班子或领导干部责任。

1、对正风肃纪工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的；

2、疏于监督管理，致使领导班子成员或者单位其他人员发生严重违纪违法问题的；

3、对县局交（督）办的正风肃纪工作不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的；

4、对本单位发生的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

六、有关要求

（一）各部门负责人要切实担负起抓作风建设的主体责任，加强领导，严格要求、严格管理，坚持抓常、抓细、抓长，层层传导压力，落实责任。针对存在的突出问题，及时查找漏洞和薄弱环节，强化建章立制，推进正风肃纪长效机制建设。

（二）局正风肃纪组要加强监督检查和情况通报，要加大监督检查力度，对违纪违规问题保持“零容忍”，对顶风违纪、以身试法的坚决予以查处。检查中要认真填写“县市场监督管理局正风肃纪（作风效能）检查记录表”（见附件1），对在检查中发现的问题，检查人员须当场填写“县市场监督管理局正风肃纪检查情况确认单”（见附件2），并要求违纪人员签字确认。

监理工作方案范文6

根据工作职能和实际情况，将全局4个科室和1个大队作为绩效管理对象。

二、绩效管理工作内容和考核指标体系

（一）工作内容

我局2013年度绩效管理工作内容为：按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府2013年重大决策部署，紧紧围绕推进苏区振兴发展、市委常委会2013年工作要点和2013年市《政府工作报告》安排部署的重点工作任务，以及“三定方案”来确定。

（二）指标体系

由三个绩效项目组成，分别为职能业绩（500分）、共性工作（250分）、效能建设（250分）。（详见附件）

三、组织领导

（一）我局绩效管理工作由局机关效能建设领导小组组织实施。

（二）绩效管理日常工作，由局办公室承担。

四、工作周期

今年绩效管理工作周期：2013年1月1日至12月31日。

五、考评结果应用

（一）把绩效考评结果作为激励的依据

1、作为干部评价和选拔任用的依据。绩效考评结果报局领导，供决策参考，作为评价各科室（大队）工作实绩的参考和选拔任用干部的重要依据。

2、将绩效考评结果与年度绩效奖励挂钩。坚持奖优罚劣的原则，按合格、良好、优秀分档次给予绩效奖励。

3、将绩效考评结果与评先评优挂钩。绩效考评结果确定为优秀的科室（大队），予以通报表彰，优先在年度考核中评先评优。

4、将部门绩效考评结果与干部发展机会挂钩。绩效考评结果确定为优秀的科室（大队），优先培养和推荐提拔干部。

（二）把绩效考评结果作为改进工作的依据

要根据绩效考评结果，认真分析和查找工作中的薄弱环节，建立健全绩效管理制度，强化自身建设，促进服务水平和群众满意度的不断提高。

（三）把绩效考评结果作为问责的依据

绩效考评结果被确定为不合格的科室（大队），要写出自查自纠报告，予以通报批评，对其主要负责人按有关规定给予诫勉，对连续两年不合格的科室（大队）主要负责人予以待岗或撤换。

六、工作要求

监理工作方案范文7

一、工作目标

（一）创建学习型机关，加强干部队伍建设和政治理论知识、业务知识、法律知识的普及教育，有效提高食药监局队伍的执行力和综合素质。

（二）依法规范行政行为，提高行政机关及其工作人员依法行政的能力和水平。

（三）强化年度目标管理，实施重点工作目标倒逼管理，提高执行力。

（四）推行一线工作法，强化服务基层意识，提升服务基层水平。

（五）推进电子政务建设，提高政务效率和公共服务水平。

二、实施步骤

推行行政能力提升制度，共分制定和审核实施方案、组织实施、总结整改3个步骤：

第一步：制定和审核实施方案（3月底以前）。在充分调研的基础上，制定行政能力提升制度工作方案及配套措施，并报人事局。

第二步：组织实施（4月-11月）。按照制定的行政能力提升制度工作方案，逐项开展工作。

第三步：总结整改（12月）对行政能力提升情况进行客观考评、分析总结，形成书面材料于12月10日前报市人事局、市政府法制办、网管中心。

三、具体措施

（一）建设学习型机关

1.加强学习、培训。明确培训的目的、任务，结合实际建立年度培训专题计划（附表1），报州食药监局办公室审核批准后报市人事局备案。

2.建立健全培训相关机制。一是做好登记、备案：要对培训主题、目的、时间、地点、形式、人员等情况进行登记，建立人员培训档案；二是强化监督、抽查：明确责任部门和监督部门，严格按照培训计划推进实施，适时开展培训抽查；三是做好经费保障：安排专项经费用于培训工作的实施，实行专款专用。年终形成培训总结，报市人事局备案。

3.着力完善以党组中心组学习为龙头，包括集中培训、以会代训、专题自学、网络办公学习园地在线学习等多种形式在内的干部学习制度，突出抓好市局领导班子成员的理论学习。

4.强化集中培训。建立制度，定期开展党课宣讲和举办各类讲座、党风廉政教育、培训等活动。集中培训不得少于3个专题，每个专题不少于3个学时，全年集中培训不少于10个学时。

5.开展多层次、形式多样的学习活动。有计划、分批次、分级别、分专题地选送干部进行理论、专业知识培训，开展工作交流。

6.组织机关干部广泛开展以“爱读书、读好书、善读书”为主题的读书活动，制定活动方案，组织读书评比和征文活动。

（二）提高依法行政能力

1.规范行政审批行为。5月上旬公开行政审批项目、程序和条件。对具备进驻政务服务中心的行政审批项目，应当纳入服务中心集中办理。市局纪检监察负责人对在办理行政审批项目过程中“吃、拿、卡、要”，索取收受他人财物或者其他利益等违反行政审批有关法律规定行为的行政及其工作人员进行严肃查处。

2.规范行政处罚行为。4月底前，梳理行政执法依据，编制目录，重点确定行政处罚事项，将现行有效的行政处罚依据（包括颁布机关、违反行为、处罚种类、幅度等）编制成目录。

3.规范行政复议行为。畅通行政复议受理渠道，规范行政执法文书，落实行政复议权利告知制度。

（三）实行重点工作目标管理

1.确定重点管理目标。从工作中确定一项工作实施目标管理，形成实施目标管理的重点工作选报表（附表3）报市人事局。

2.实施目标倒逼管理。按照工作目标进度表，通过流程再造、时间分解控制，以目标倒逼进度，以时间倒逼程序，以任务倒逼责任人，以督察倒逼落实以社会倒逼部门，以实现全过程倒逼管理。

3.进行目标成果督察。再重点工作推进中，每半年进行一次自查工作，分别于6月底和12月10日前向人事局报送自查报告

（四）推行一线工作法

1.调研在一线落实。结合领导班子分工，建立领导联系基层科室制度。市局领导要经常与分管科室沟通联系，了解情况、征集意见建议，指导各项工作开展。

2.工作在一线办理。围绕本部门全年重点工作制定一线工作计划和年终工作 统计（附表5），报市人事局及州局办公室备案；明确一线事项责任部门、办理形式、办理时限、标准或要求，按计划实施。

3.问题在一线解决。对确定的一线工作要通过挂牌督办、现场办公等形式，切实为基层解决实际问题。每季度进行一次自查，年终形成自查报告，报市人事局及州局办公室备案。

4.创新在一线体现。工作思路的创新，工作方法的创新将进一步提高一线工作的效率和质量，因此要求各个科室紧密结合工作实际，提出工作新思路，新方法。

（五）推进电子政务

1.搭建电子政务平台。配合州局开通州市两级门户网站，实现州、县（市）局电子政务互联互通。

2.深化信息公开工作。充分运用电子公文交换和网络办公自动化系统运用，配合法规部门推进行政审批项目网上办理。

3.建立健全以政务服务中心为主的网站、电话、政务服务中心“三位一体”的公共服务体系，提高服务质量、办事效率，为公众提供便捷的服务。

监理工作方案范文8

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为认真贯彻落实省、市各级政府及市场监管局关于双随机、一公开”监管工作的部署要求，助力“放管服”改和营商环境优化，进一步深化、创新“双随机、一公开”监管，推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合，实现市场监管部门内部联合“双随机、一公开”监管抽查事项全覆盖、监管方式常态化、抽查检查精准化，制定本方案。

一、工作目标

进一步完善我局内部“双随机、一公开”监管工作机制，整合我局各业务条线双随机抽工作，做到“应联尽联”，确保“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化、规范化。围绕市场主体信用等级，区分不同信用风险水平大力实施差异化随机抽查。县局年度抽查企业占比达到3％以上(其中省局安排的抽查任务占比为0.5％)，抽查结果公示率达到100％，并确保抽査检查发现问题后续处理到位、联合惩戒到位。

二、主要工作任务

(一)进一步完善“一单两库”。县局按照省局出台的最新清单，认真梳理各业务条线的抽事项，做到监管事项无遗漏;要本着“谁建立、谁管理”的原则，结合行业分类、重点领城和监管工作需求，对检查对象名录库和执法检查人员名录库实施动态管理，及时更新平台中已标注的检查对象名录库。综合考虑执法队伍实际、内部职能划分、执法人员专长等因素，提升分类标注的科学性，提高人员匹配的精准性、抽查检查的高效性。

(二)规范抽查检查工作程序。县局根据上级要求和工作实际，统筹制定2021年度抽査工作计划，并进行公示，严格按照计划组织开展抽查检查，确保完成年度抽企业占比3％的目标。各相关股、所、对要根据年度随机抽查工作计划，科学合理地组织实施抽查检查，抽取的过程要确保公开、公正。对每期抽査制定的实施方案，要及时向社会公开。

(三)推进系统内部联合抽查，提升监管效能。按照上级部门要求，我局内部要坚持做到“能联尽联、应联必联”，积极开展系统内部联合抽查，针对检查事项相近、行业类别相同或同一检查对象涉及多个业务条线检查事项的，要开展内部联合抽查，实现“进一次门，查多项事”，切实减少对企业正常经营的干扰。要突出对重点行业领城和重点检查事项的抽查，守住安全底线和红线;要充分运用企业信用风险分级分类结果，区分不同信用风险等级，实施差异化监管，提高“双随机”抽的精准性和震慑力，推进智慧监管、精准监管。

(四)加强随机抽查结果运用和发现问题后续处置工作。各相关股、所、队要按照“谁检査、谁录入、谁公开”的原则，及时录入抽查检查结果并公示，接受社会监督，增强市场主体的主体自律意识，提高其守法经营的自觉性。要加大随机抽查后续处置力度，对抽中发现的问题要建立工作合帐，确保后续处理到位。涉及有关部门监管职责的要及时抄告、移送，涉嫌犯罪的要移送司法机关，防止后续监管脱节。各相关股、所、队在每次抽查结束后，要及时将后续处理结果录入平合，并以书面形式报送县局信用监管股，由县局统一上报上级部门，市局将把后续处理反馈情况作为对各地年度考核指标。

(五)加大宣传和业务培训度。要加强对“双随机、一公开”监管的舆论宣传，通过官网、政策解读、宣传海报、公益广告等多种形式，将“双随机、一公开”监管的重要意义、操作流程、检查标准等向社会讲清、讲到位，提高企业认知度，促进全社会对监管对象、政府监管行为的监督.要下大力加强执法队伍建设，在年度培训计划中安排好随机抽查业务培训和河北省双随机监管工作平台操作使用培训，提高各级执法检查人员“一专多能”的执法检查水平和解决实际问题能力，解决平台使用不练、报废方案多的问题。要充分认识随机抽查是一项新的监管理念和方式，规范化建设是一项长期艰巨的任务，要以新出台的工作规范为抓手，务必抓好对各部门规范化建设的培训指导，不断强化工作流程，真正做到依法行政、阳光执法。

三、工作要求

（一）加强组织领导。县局成立由县局局长王永平同志任组长，各分管领导任副组长，信用监管股、市场和合同监管股、知识产权和广告股、食品生产股、食品流通股、餐饮股、特监股、质检股、标准股、价格监管股等相关业务科室主要负责人为成员的“双随机、一公开”监管工作领导小组，办公室设在县局信用监管股，负责综合协调工作，结合我县实际制定具体实施方案，认真组织实施我局“双随机、一公开”监管工作，确保取得实效。

（二）搞好统筹协调。要充分发挥机构改革的整体效应，强化监管工作融合，完善条线监管，加强指导、协调与调度。

（三）严格落实责任。要进一步增强责任意识。对未履行、不当履行、违法履行“双随机、一公开”监管职责的，要依法依规严肃处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。同时，要坚持“尽职照单免责，失职照单问责”原则，执法检查人员要严格依据抽查事项清单和相关工作制度开展“双随机、一公开”监管，检查对象未被抽到或抽到时未查出问题，只要执法检查人员不存在滥用职权、徇私舞弊等情形的，免予追究相关责任。

（四）加强督导检查。市局将按照市政府安排部署，适时组成督导组到各县区开展督导检查，查找问题不足，督促整改落实。县局也将加大督导检查力度，及时召开会议调度，定期深入基层督导检查，确保工作扎实推进。

（五）注重情况反馈。各相关股、所要及时报送“双随机、一公开”工作进展情况，认真梳理抽查中遇到的问题，总结好的经验做法。

监理工作方案范文9

一、工作目标

以新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行新发展理念，贯彻落实国家油品质量升级工作要求，坚持集中清理整治与严格日常监管相结合，积极履行市场监管职责，切实加强成品油市场协同综合监管，维护公平竞争、规范有序的成品油市场经营秩序，保护经营者、消费者合法权益，促进成品油市场健康有序发展。

二、整治重点

（一）查处未取得营业执照从事成品油经营的违法行为；

（二）生产、销售质量不符合国家标准油品的违法行为；

（三）计量作弊的违法行为；

（四）其他扰乱成品油市场秩序的违法行为。

重点抓好“三查一检”，推进整治工作深入：查主体资格。查处有证无照经营行为，配合查处有照无证、无证无照经营行为；

查油品质量。查处销售非国Ⅵ标准油品和3月1日后销售非乙醇汽油，销售与标号、标识不相符的油品，以假充真、以次充好或者以不合格油品冒充合格油品的违法行为,组织开展成品油商品质量抽检，抽检各类成品油不少于30个批次；

查计量器具。检查在用加油机的计量检定证书是否在有效期、各部位铅(签)封是否完好，是否存在和使用擅自改动和拆装的加油机，是否有偷换加油机计量控制主板和计量芯片等作弊行为,强检计量器具是否备案,推进诚信计量自我承诺。

三、责任分工

市场监管部门主要负责查处未取得成品油经营工商营业执照的违法经营行为；

加大油品质量抽检力度；

查处生产、销售不符合国家标准油品的违法行为；

做好计量器具强制鉴定，查处计量作弊的违法行为。具体责任分工如下：

（一）承担专项清理整治工作组织协调，收集汇总全县系统工作情况；

指导摸底排查、建立台账；

组织明察暗访，对专项清理整治工作进行督导检查。（责任单位：原县工商局市场科牵头，相关单位配合）

（二）组织实施县局本级成品油质量抽检和配合省、市委托或直接实施成品油质量抽检；

配合相关部门开展被查封油品的抽样检测。（责任单位：原县工商局市场科牵头，相关单位配合）

（三）指导做好全县油库和加油站相关计量器具的强制检定，加强对油品经营市场主体计量器具使用情况的日常监督检查。（责任单位：原县质监局计量科牵头，相关单位配合）

（四）依法查处未取得成品油经营营业执照、生产许可证和生产、销售质量不符合国家标准油品及计量作弊等违法经营行为。（责任单位：原县工商局、县质监局稽查分局牵头，相关单位配合）

（五）畅通12315消费者投诉举报渠道，依法组织处理相关投诉举报。（责任单位：原县工商局消保分局牵头，相关单位配合）

四、步骤安排

（一）全面摸排阶段（3月上旬—3月20日）。县市场监管（原工商、质监）部门，全面启动专项清理整治工作。按照属地管理原则和职责分工，结合本地实际，开展辖区内摸底排查，对油品生产单位、仓储场点以及加油站（点）的主体经营资格、油品质量、计量器具等进行重点排查，全面掌握辖区成品油市场状况、经营油品市场主体情况，并建立健全有关工作台账，做到底数清、情况明。

（二）重点整治阶段（3月21日—6月20日）。县市场监管（原工商、质监）部门要在当地政府的领导下，对摸底排查的问题和群众提供的线索逐一核查，根据职责分工，依法查处违法行为，并积极配合有关部门开展联合执法。

（三）督促指导阶段（6月21日—7月20日）。县局将采取明察暗访等形式，对各单位专项清理整治工作进行督导检查。

（四）总结完善阶段（7月21日—7月30日）。专项清理整治工作结束后，各单位于7月24日前将专项工作总结、长效机制建设情况和《全县成品油市场专项清理整治工作摸底排查情况统计表》《全县成品油市场专项清理整治工作查处违法行为情况统计表》上报县局（原工商局市场科）。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要切实提高政治站位，充分认识成品油市场专项清理整治工作的重要意义，加强组织领导，严防搞形式、走过场。要严格落实属地管理原则，压实责任，明确到人，确保整治工作在机构改革期间持续有效推进。

（二）积极协同配合。要加强同公安、生态环境、交通运输、商务、应急等部门的协调配合，各司其职，齐抓共管，增强成品油市场专项清理整治合力。

监理工作方案范文10

为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，，全国公务员公同的天地加快食品安全信用体系建设，国家食品药品监督管理局制定了《食品安全信用体系建设试点工作方案》，现印发你们。请各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位结合本地实际，制定试点工作实施方案，积极组织开展食品安全信用体系建设试点工作。

国家食品药品监督管理局

二四年四月八日

国家食品药品监督管理局食品安全信用体系建设试点工作方案

为贯彻落实党的十六大和十六届三中全会的精神，认真做好食品安全信用体系建设试点工作，根据国家食品药品监督管理局等八部门制定的《关于加快食品安全信用体系建设的若干指导意见》的要求，结合我国食品安全的状况，制定本工作方案。

一、试点工作的指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，以改善食品安全信用环境，培养食品安全信用意识，规范食品企业生产经营行为和食品市场秩序，全面提高食品安全水平为目的，以加强食品生产经营企业信用建设为核心，综合抓好食品安全制度规范、管理服务系统与运行机制的建设，加快形成中国特色的食品安全信用体系，保障广大人民群众的身体健康和生命安全。

二、试点工作的目的和原则

（一）试点工作的目的

通过食品安全信用体系建设试点，探索建立食品安全信用体系建设的制度规范、管理服务系统与运行机制，培育企业的良好信用，增强企业是食品安全第一责任人的意识。充分发挥信用制度的奖惩作用，逐步建立食品安全综合监管的长效机制，为全面推进食品安全信用体系建设，提高我国食品安全水平积累经验。

（二）试点工作的原则

坚持“政府推动、部门联动、市场化运作、全社会广泛参与；统筹协调、分工合作、分类指导、分步实施；先易后难、先点后面”的工作原则，加强组织领导，注重行业指导，加大舆论宣传，突出制度建设，积极探索，稳步推进，不断提高我国食品安全信用体系建设水平。

食品安全综合监管部门会同有关部门进行总体规划，统一安排；试点单位要结合实际，组织制定试点工作方案；各地区、各部门要加强协调与合作，充分发挥行业协会的作用，共同做好试点的配套和衔接工作。

三、试点单位的基本条件

试点单位必须具备下列基本条件：当地政府及行业主管部门重视和支持；食品安全管理基础较好、水平较高；积极、主动并有能力进行试点工作。

四、试点工作的主要内容

（一）加强信用宣传教育

宣传教育工作要贯穿于食品安全信用体系建设过程的始终。宣传教育要突出主题、注重实效。精心组织好食品安全法律知识、社会信用基础知识、食品安全事故案例、信用典型案件和食品放心工程等的培训教育工作，切实提高试点单位的信用知识水平。

（二）制定信用制度规范

试点单位通过信用征集制度、信用评价制度、信用披露制度、分类管理制度等的制定和实施，切实提高食品安全水平，保证人民群众的饮食安全。

制定食品安全信用征集制度。包括综合反映试点行业和地区食品安全信用的各类信息的征集原则、征集方式、征集渠道、征集内容、征集标准以及具体征集要求等。

制定食品安全信用评价制度。包括试点行业和地区食品安全信用的评价机构、评价指标、评价原则、评价等级、评价方法以及评价效力等。

制定食品安全信用披露制度。包括试点行业和地区的食品安全信用信息的披露机构、披露原则、披露方式以及披露要求等。

制定食品安全信用分类管理制度。根据食品生产经营企业食品安全信用评价结果的差别确定不同的监管力度，充分发挥食品安全信用差异对企业的奖惩功能。

（三）建立管理服务系统

建立食品安全信用管理系统。明确食品安全信用信息征集、评价和披露三个环节中相关部门的职责和工作程序等。

探索和培育食品安全信用服务系统。明确社会中介机构参与食品安全信用服务的内容和程序等。

五、试点工作的具体步骤

试点工作从××年月起至××年月，共二年的时间。试点工作大致分为三个阶段进行

第一阶段：启动阶段（××年月～月）。主要工作内容：

成立试点工作领导小组。国家食品药品监督管理局会同公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局和海关总署成立试点工作领导小组，指导和协调全国的试点工作。

选择试点单位。国家食品药品监督管理局选择～个地区和～个行业进行食品安全信用体系建设试点。各省、自治区、直辖市食品放心工程牵头单位选择～个地区进行试点，试点单位成立试点领导小组，具体指导和协调试点工作。

制定工作方案。国家食品药品监督管理局负责试点工作的指导性文件，提出试点工作的基本原则、工作内容和工作要求，把握好试点工作的方向、重点和进度。各试点单位要精心组织和制定符合本单位特点的试点工作方案，报试点工作领导小组同意后组织实施。

召开全国食品安全信用体系建设试点工作动员会议，全面部署试点工作。

开展教育和培训工作。培训内容包括食品安全信用基础知识，食品安全信用体系建设具体试点要求等。

第二阶段：实施阶段（××年月～××年月）。主要工作内容：

试点单位要大力开展调查研究，围绕“从农田到餐桌”的各个环节，迅速摸清试点单位食品安全的现状，存在的突出问题。（时间：一个半月完成）

试点单位可采用分步实施、逐步推开的方法，确定第一批条件成熟、基础较好的生产经营企业作为试点企业。

试点单位在对现行食品安全法律法规的收集和整理的基础上，逐步完善食品安全信用信息的征集、评价和披露制度，并开始启动实施试点工作。（时间：三个月内完成）

试点单位会同有关部门对食品生产经营企业的各项食品安全制度的落实情况进行检查。（时间：二个月完成）

国家食品药品监督管理局会同有关部门对试点单位的工作进行具体指导、督查，了解进展情况，及时解决存在的问题。

适时召开食品安全信用体系建设试点工作交流会议。

召开中国食品安全信用体系建设高层论坛。

编印食品安全信用体系建设试点工作简报。及时介绍各试点单位的情况，交流各地试点工作的进程和经验。

第三阶段：总结阶段（××年月～××年月）。主要工作内容：

试点单位对试点工作进行全面总结。试点单位应注意总结开展食品安全信用体系建设中出现的带有规律性的问题，找出解决这些问题的办法，或提出应深入研究解决的课题，以便对全面开展食品安全信用体系建设提供可借鉴的经验。××年月底前将总结报告上报国家食品药品监督管理局。

国家食品药品监督管理局对食品安全信用体系建设试点工作进行全面总结，提出全面实施食品安全信用体系建设的建议和意见，以指导全国食品安全信用体系建设工作。

召开食品安全信用体系建设试点工作总结会议，并对食品安全信用卓著的企业和试点先进单位进行表彰。

六、试点单位

一试点城市：吉林省辽源市、黑龙江省大庆市、福建省厦门市、湖南省常德市、宁夏回族自治区银川市。

监理工作方案范文11

深入贯彻落实中央经济工作会议和市委九届五次会议精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府的“保增长、渡难关、上水平”总体要求，立足提高质量、保障安全、扩大内需、促进增长，努力营造有利于质量提升的社会环境，加强产品质量安全监管，提高质量保障能力，全面提升产品质量安全总体水平，促进我市经济又好又快发展。

二、工作目标

通过“质量和安全年”活动，促进企业质量意识普遍提高，强化企业的质量安全主体责任，提高企业质量管理水平，建立健全质量保证体系，消除质量安全隐患，杜绝产品质量安全事故发生，群众对产品质量的满意度明显提升，进一步提高我区产品质量总体水平。

三、主要内容

（一）加强宏观质量管理，提高企业质量控制能力。继续深入实施名牌产品战略，促进我区具有比较优势的产业、企业和产品提高市场竞争力并积极组织名牌产品的申报。

（二）加强对我区产品质量监督检验工作的组织协调和分类指导，对市级重点监控产品扩大监督检查和抽查覆盖面。

（三）组织好各项专项整治活动。认真落实我市20项民心工程之一的家具和室内装饰装修材料质量安全专项治理工作部署；进行专项执法检查，对区域性质量问题进行集中整治，加大处罚力度，惩治违法行为，有力震慑制售假冒伪劣产品的违法行为。

（四）组织对生产许可证获证企业的全面巡查，对重点获证企业持续保证能力进行专项检查，做到问题企业限期整改，违法企业依法处罚，坚决打击无证生产违法行为。

（五）全面贯彻《食品安全法》，深化食品企业日常动态监管，督促企业落实主体责任；完善食品和食品相关产品生产企业质量档案；抓住区域内存在的突出问题，实施食品安全重点区域整治，防止发生区域性重大食品质量安全事故。提高生产加工环节的食品质量安全整体水平。

（六）组织开展起重机械和压力管道元件等特种设备专项整治，加大特种设备事故隐患治理和安全监察执法力度，严厉打击违法生产使用特种设备行为。通过对起重机械和电梯维修保养单位的自查、检查和对压力管道元件制造单位摸底排查，建立相关台帐等措施，排除特种设备隐患，保障人民群众的生命财产安全。

（七）认真为企业开展标准信息服务。充分发挥技术标准平台的作用，为企业提高技术创新能力，加快产品更新换代，提高产品质量水平和科学管理水平，应对贸易技术壁垒，准确、及时地提供标准信息服务。

（八）开展以涉及民生的计量器具为重点的专项整治行动，查处无证生产、打击假冒伪劣和计量作弊等违法行为。

（九）加强对强制性产品认证的监督管理和行政执法，提高认证质量。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。

加强对“质量和安全年”活动的组织领导，保证各项工作扎实、高效、有序展开。我局成立以*局长为组长，*、*副局长为副组长，成员包括：*、*、*华、郭宏、冯春晓、杨彤、许伟力、李兆刚的“质量和安全年”活动领导小组，负责全局“质量和安全年”活动的组织领导。领导小组办公室设在局质量管理科。

（二）注重宣传，扩大声势。

广泛开展形式多样的宣传活动，使“质量和安全年”活动深入人心，提高全社会的质量和安全意识。加大对“质量和安全年”活动的宣传报道力度。通过形式多样的宣传活动，扩大“质量和安全年”的参与度和影响力。

（三）精心组织，密切配合。

从实际情况出发，创造性地开展工作。加强与有关部门的沟通协调，搞好协作配合，形成工作合力，为区域经济发展创造良好的外部环境。

监理工作方案范文12

计算机技术的出现使传统的档案管理工作发生了深刻的变革，给档案监督指导工作赋予了新的内容，对档案监督指导部门和人员提出了更高的要求，这不仅仅是社会各行各业的关注点，更是我们档案界依法监督的重点，要将监督的重点逐步从现代化技术接触较少，掌握不多的困境中走出，积极探索电子档案管理的新思路。

一、创新档案工作依法监督的方式与途径

要提高档案依法监督的时效性，加强对“十二五”时期各项建设中形成的大量档案、资料的经常性监管，发挥事先预防、事中控制和事后监督的作用，构建全方位的立体档案依法监督指导模式。通过监督指导发现问题、进行处理处罚和提出加强管理的建议是档案依法监督指导工作的基本模式。实践证明，这种依法监督模式同时也使监督指导的依据存在严重的滞后性，跟不上形势发展的需要。因此，我们必须考虑到依法监督指导应当在如何保证档案及档案工作不出现问题上发挥作用，而不能把查处的问题越大看作依法监督指导的成绩越大。如何从制度上和机制上加强管理和监督，从而有效避免问题的发生，维护档案的安全与完整，这才是应该着重考虑的问题。从档案行政管理部门角度看，就是要建立适应各个门类档案，特别是各种特殊载体档案形成特点的事后归档监督与事前参入监控结合的依法监督指导模式。要建立重点档案直接监管控制模型，有条件的要实施联网

监控。

重点档案直接监管的方式，是指档案行政管理部门在重点档案形成、积累、归档和管理等重点和关键环节上采用登记、验收、检查、组织、调节等各种有效形式实行及时、超前、跟踪监管。这种方式相对于传统的直接微观的业务指导和政府职能转变后的间接宏观的执法监督，具有监管直接具体、时效性强、对象复杂、聚合效应明显等特点。重点档案直接监管体现了监管对象和监管方式的有机统一，体现了档案工作基本要求和实现手段的统一，符合既要管住，又要管好的行政职能转变精神。

近几年各地围绕重点档案监管进行了有益的探索，国家档案行政规章和一些地方档案法规在某些方面有了新的突破。山东省蓬莱市档案局为强化档案行政管理职能。从多方面对档案直接监管进行了系统的尝试。最近该局将“重点档案直接监管”和“档案行政执法”作为两项主要行政职能，通过新闻媒体进行公开。结合现有的政策法规对“重大活动告知和档案登记”、“建设项目、科研项目档案验收登记”、“党政活动中某些重要档案建档的组织与管理”、“重大变动事项档案处置”等作了严格规定，对重点档案直接监管的内容、途径及方法作了详细的说明。该局坚持和完善了重点工程项目跟踪服务人制度，依法参加重点工程项目验收工作，保证重点工程竣工项目档案的齐全完整。加强了与国资部门的联系，做好改制、破产国有企业档案清查工作，并及时监督有关部门做好移交国家综合档案馆，确保国有档案不流失、不毁损；支持、鼓励和引导民营企业开展档案工作，探索建立有利于民营企业发展的档案工作机制；督促开发区及乡镇工业园建立档案行政机构和档案室，并将开发区档案工作纳入目标管理考核范围；进一步规范了保险档案、环保档案及已公开现行文件利用、政务信息资源管理、公共文献基础数据库建设、档案信息资源社会化服务工作。同时积极介入本地区、本部门电子文件的产生运行过程，加强对电子文件积累、鉴定、著录、归档等环节的监督、指导，保证归档电子文件真实、完整、有效。积极探索电子档案接收、保管、利用的技术方法，做好电子档案的接收工作。

二、加大档案工作依法监督的广度与力度

《档案法》明确规定各级档案行政管理部门主管本行政区域内的档案工作，行使好档案事业行政管理权是档案行政管理部门的主要职责，因此，档案行政管理部门除搞好本身依法监督的同时，应在加大依法监督的广度与力度上做好文章。

（一）加大档案法律法规宣传力度

2013年，是《档案法》颁布实施25周年，也是修改后的《档案法》公布于15周年。要抓住有利时机早动手安排好宣传活动，把宣传贯彻《档案法》作为夯实社会主义法制权威。搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动，积极开展内容丰富、形式新颖，广大人民群众喜闻乐见的普法宣传、纪念活动，增强社会档案法制观念和意识。同时要加强对档案工作人员的档案法制宣传，为全面推行依法监督提供思想保障。

（二）着手完善档案工作规章制度

档案工作要紧紧围绕构建服务和谐社会这一主题，重点加强档案法制建设已成为当务之急。方向正确、任务明确，还要有得力的措施保证。档案工作实践中出现了一些新事物和新问题，迫切需要加一规范。如：企业改制过程中的档案管理、电子政务环境下电子文件和电子档案的管理、档案中介机构的管理、已公开现行文件利用中心的建设等。为适应改革开放和现代化建设形势及档案事业自身发展的需要，我们要围绕当地工作实际开展一系列调研，同时着手修订本地区一些档案工作基础性重要规章，尽快制定当地档案事业发展急需的部分规章，不断完善本地区的档案法规、规章体系，保证档案执法人员在监督中有规可循、有章可办，保障档案事业在法制轨道上健康

发展。

（三） 搞好各单位的档案执法检查

与职能部门相结合，深入推行档案系统行政执法责任制，建立健全档案执法检查工作长效机制。受职权范围的限制，档案管理部门只靠自身的力量，对档案违法案件和违法人员，无法进行有效的处罚，致使一些单位领导对档案行政管理部门的行政执法检查不屑一顾，从而导致档案行政执法形同虚设。档案行政管理部门必须积极争取当地党委、政府的支持，与同级人大、政府、纪检、监察、组织、人事等部门的相关机构通力协作，强化档案执法检查工作，将执法检查与业务指导相结合，实现档案执法检查经常化、制度化，并且要有广度与力度。从根本上解决档案行政管理部门执法监督、教育培训方面的缺位以及业务指导上的错位现象，促进业务指导、培训教育、监督检查更加规范标准，提高服务水平，强化档案业务基础工作，更地为国民经济和各项社会事业的发展提供优质高效的档案服务。