1、编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》等有关文件精神要求，结合项目部实际情况，特编制防洪防汛专项施工方案。

1.2、编制目的

为保证本工程施工期间大沟泄洪通道畅通，保证云岩大沟污水治理工程施工现场不受暴雨引发的洪水、洪水倒灌，危及现场作业人员生命、财产安全，保证工程施工现场人员及设备物资安全。同时为了预防和控制潜在的防洪度汛或洪水灾害，做出应急准备和响应，保证在紧急情况下，能迅速调动一切可用资源，防止事态扩大，最大限度地减少可能的事故后果。

1.3、适用范围

本预案适用于贵阳市云岩区中心城区污水治理项目（云岩大沟）清淤工程于雨季施工期间及泄洪，危急和抢险救灾工作。

2、工程概况

云岩排水大沟发源于省防疫站、经安云路、人民大道、贵州饭店、穿北京路、经六广门游泳池、穿中华北路经贵医门诊部入贯城河，全段为暗沟。大沟断面 B×H=0.8mx1.2m~2.6m×2.6m，长度为 1550m，汇水面积 87 公顷。

大沟起点至人民大道段主要位于老旧小区内，大沟断面(BxH=1.0mx1.5m) 较小，道路交通窄，且两侧均无截污系统，现已划为人民大道5#开发地块，现正在做开发建设前的准备工作;人民大道至北京路段已结合2006年贵州饭店的酒店客房楼、办公塔楼的建设进行改造，该段大沟断面为BxH=2.5mx2.5m，且沟外两侧均铺设一根DN500的截污管道，最终接入北京路雨污系统。北京路至贯城河段主要位于老旧小区内。且大沟两侧已无截污系统。

主要工程量：段内主要工程量有管道清淤检测2600米，清水收集口4个，截流堰1处，管道清渣280方，大沟清淤2100方，大沟清渣700方，垃圾清淤750方，PE清水管546米，总工期51天。

3、施工防洪防汛措施

3.1、应急工作基本原则

以防为主常备不懈

防汛抗洪工作坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，采取工程措施和非工程措施并举的办法，积极制定并实施防汛抗洪应急预案，加强预警机制，做到防患于未然。

科学调整全力抢险

发生洪水险情后，应急人员及相关救援力量迅速到位，按照应急预案采取有效措施，全力组织抢险，最大限度地避免和减少人员人伤亡、财产损失及社会影响。

3.2、应急小组

组 长：权斌

副组长：虞军、雷宁

成 员：何春海、王武昌、李建新、郭帅启

应急小组应急职责：

负责在应急演练及应急行动后对处置预案进行评审，必要时依据评审结果，向上级提出对应急处置预案的修订意见。并按要求编制培训和演练计划，组织培训和演练；

负责本场所应急物资的储备、维护和保养，并每月进行一次检查；

负责在突发事件、事故发生时按照应急处置预案的处置程序，组织现场人员进行应急处置；

值班人员为应急第一负责人，当发生突发事件、事故时，在救援力量未到达现场前，负责指挥现场人员开展救护、警戒、撤离、抢险、阻断交通等应急处置工作；

当发生事故险情时，值班人员具体负责向现场其他人员告知撤离至安全地带，并负责向项目汇报，保护好周围现场，防止无关人员误入危险区；

3.3、防洪防汛总体措施

项目部成立防洪防汛及应急处理领导小组，设专人24小时值班，积极和当地气象部门取得联系，及时掌握降雨量、河道水位等气象信息、汛情动态，根据施工现场情况，采取相应措施，确保工程施工安全渡汛。

现场施工现场应急逃生通道必须有人把守。

汛期前，应做好劳动力的准备和安排；根据实际需要，适当增加砂土料、编织袋、防水彩布等采购储备。确保大沟清淤作业的安全。

及时掌握暴雨预报，提前将施工物资材料、机械设备、电器等设备的撤离至高位并采取防雨遮蔽措施。暴雨来临，立即停止场内所有施工作业；施工车辆暂停行驶；关闭现场发电、用电设备。

防雷击。施工场区若处于雷击区，提前对施工机械设备装设防雷保护设施，防止雷电击毁设备、击伤人员。防雷保护设施应符合有关规定的要求，并定期检查。雷电出现时，立即停止场内机电设备操作、发电机运行以及其他有危险性的施工作业。

汛期提前拆除沟内阻碍大沟的临时设施、恢复大沟原过水面积。

对所有防汛人员进行防汛应急救援知识培训，加强防汛技能，提高防洪思想认识。

所有防洪人员电话24小时电话开机，保证通讯组织畅通。

防洪度汛的重中之重是确保围堰清淤的安全施工，同时要确保围堰内的正常泄洪。

汛期安全警戒人员通过对讲机及时进行汛情通报，密切关注上游水位变化情况。避险、抢险领导小组和指挥部开始关注，并责令各施工队上井。

项目部安排专人对施工区域进行巡查，发现行洪卡点要及时处理，对一时无法处理的隐患要及时上报业主，并在隐患现场设置警示牌、挂警示带等安全防护措施。

与附属医院消防办公室、云岩区应急求援队伍建立防汛联动机制，保持防汛信息畅通，齐心协力，全力抗洪度汛。

3.4、预防汛期水害事故控制措施

3.4.1人员防洪培训

1）项目工程部负责对本项目部的员工和劳务人员的防洪知识培训。针对防洪的重点部位，进行防汛安全教育，考试合格后，方可上岗。

2）必要时进行模拟演练。

3.4.2防洪日常措施

1）全线设置4个应急逃生通道，每个应急逃生通道配备一名安全员，装备对讲机，时刻观察水位变化，定时查看应急物资是否齐全。如发现水位上涨严重，对讲机告诉下游，接到通知，下游人员即刻从附近的井口撤离。如果水流过大，使用救生圈或者导向绳走到井口。

2）项目部设防洪值班人员，每天注意收听天气预报，必要时同气象部门联系，随时掌握气候变化情况，及时记录天气预报，对有害性气象预报要及时通知项目部防洪应急小组成员、施工队伍。

3）汛前，应做好防洪物资的采购供应，做到防洪专项物资定点存放标识保管，不得挪作它用。

4）项目部防洪应急小组，严格履行汛期汛前防洪检查职责。

3.5、溺水应急救援预案

1、施工前，对所有施工人员进行安全技术交底，宣贯安全生产的重要性。

2、沟内必须配备救生衣，必要时配备皮划艇，施工人员严禁穿拖鞋进行施工。

3、当看到有人溺水危险时，应立即呼叫周围的人一齐进行抢救，同时赶快找来救生圈或较大的木制品丢在溺水者的上游以便于拿取，或用长的竹竿、木棒将溺水者拉到井口。

4、将伤员抬出水面后，应立即清除其口、鼻腔内的水、泥及污物，用纱布（手帕）裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅，然后抱起伤员的腰腹部，使其背朝上、头下垂进行倒水。或者抱起伤员双腿，将其腹部放在急救者肩上，快步奔跑使积水倒出。或急救者取半跪位，将伤员的腹部放在急救者腿上，使其头部下垂，并用手平压背部进行倒水。并立即拨打120急救电话与医院救护中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到及时接应。同时电话报告项目部。

5、呼吸停止者应立即进行人工呼吸，一般以口对口吹气为最佳。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往伤员嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16～20次）进行，人工呼吸不可间断，不能轻易放弃抢救，直到恢复自主呼吸或其他表现已表明无法挽救为止。经现场抢救基本恢复的溺水者，也应送医院观察，以免延误肺并发症的诊治。

6、心跳停止者应先进行胸外心脏按摩。让伤员仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放在其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4厘米左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60～80次）进行，直到心跳恢复为止。

3.6、围堰清淤施工汛期安全措施

1、安排专职人员密切观测水位变化情况，发现异常，立即上报，发现接近警戒值，立即报警，安排人员、机械撤离。

2、对大沟内临时淤泥袋围堰，即把池内的淤泥袋提前转运，当发洪水不造成二次清淤，不影响大沟行洪，当洪水上涨过快，即根据险情，在下游打开缺口泄洪到贯城河，使大沟排洪畅通。

3、对于大沟横向截流的堰堤，当发洪水出现险情时，洪水上涨将达到最高水位时，让其自由漫过，使大沟排洪畅通； 根据天气预报情况，提前把池内淤泥脱水，增加泄洪空间。

4、遇到暴雨应采取的措施

1）施工期主要为夏季汛期，云岩大沟断面较小，确保围堰清淤人员的安全显得尤为重要。

2）项目部成立抢险领导小组，组建抢险突击队，落实安全措施。安排专人24小时对上游的水位进行观测检查，并做好记录，发现险情及时汇报，及时使清淤人员上井。

3）在医院小区有一处横向临时围堰，为防止雨水冲刷、水流对围堰的影响，围堰完成后，备置100㎡土工布、300只编织袋、200根木桩等物资，以应对出现的意外情况。土编织袋并运输到围堰施工现场，保证防汛道路畅通无阻。　

4）施工期间，应特别注意在现场配置足够的水泵及各种防水材料。遇雷暴雨时，及时将积水迅速排除。

5）如遇大雨，原则上应停止施工；如遇中、小雨，必须做好准备，小心施工，根据需要及时做好设备，人员撤退工作。

3.7截污管检查井开挖防洪防汛措施

截污管线的检查井开挖方式主要为放坡开挖，安全度汛措施如下：

1、基坑内设明排水沟及集水坑，每个检查井备用DN100水泵。

2、基坑边不堆土不堆载，基坑开挖时根据实际需要，挖出的土方全部运到场外空地暂存。

3、做好检查工作，特别做好雨后检查工作，发现隐患及时修复处理。

4、按规范进行变形观测，并做好变形观测记录，一旦发现有变形超过报警值现象，应查找并分析原因，及时采取有效措施进行加固处理，防止检查井坍塌等险情发生，确保检查井安全。

5、检查井开挖后在周边堆码30cm×50cm的矮堰，并经常性检查，确保雨水无法流入检查井。

6、一旦暴雨、洪水来临有蔓延至检查井的趋势，迅速组织人员在检查井外用编织袋装砂土堆码500~800mm高围堰，迅速形成一道土围堰，防止雨水进一步涌入检查井。并准备好足够的雨布对边坡进行遮盖，以防雨水冲刷坡面。

7、在汛期，暴雨来临时派出人员对施工现场薄弱地段进行24小时巡查，根据汇水情况提前安装抽水泵，发现险情，以便及时积极应对处理。

4、应急救援响应程序

4.1、险情与响应级别确定

初步确定，如果本河段上游流域发生降雨至中雨（日降雨量10~25毫米）时，确定为警戒级别。如果气象部门预测的降雨强度达到大雨（日降雨量25~50毫米）时，估算河内的水深为1.31~1.62米（不计淤泥深度），将会影响施工人员和机械的安全，因此，大雨或者大雨以上级别的降雨确定为险情响应级别。按照工作程序，此时应启动应急救援体系。

如果水情不足以启动应急救援体系，或者雨后水深回落到0.5米以下（不计淤泥深度），并且预计是停雨，水位在逐渐下降的状态，则响应关闭。